| 26.05.2009 В вопросе разработки и принятия закона об инновациях наметился прогресс Тема совершенствования законодательной базы в целях обеспечения развития инновационного малого и среднего предпринимательства была одной из главных на секционном заседании, состоявшемся 25 мая в ТПП РФ в рамках IX Всероссийской конференции представителей малых и средних предприятий. Его участники – предприниматели из разных регионов РФ, представители бизнес-объединений, территориальных ТПП, законодательной власти, ученые - обсудили вопросы поддержки и развития инновационного малого и среднего предпринимательства. Председатель подкомитета по развитию инновационного предпринимательства Комитета ТПП РФ по развитию частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса Виктор Малай дал свою оценку положения с инновациями в России. Как он отметил, наше государство в плане развития инноваций примерно на 25 лет отстает от ведущих стран. Российская доля в мировом инновационном обороте составляет 0,3%. Выступающий обратил внимание на специфику РФ: если во всем мире 85% инновационного продукта выпускают соответствующие малые предприятия, то у нас 70% научно-технического потенциала находятся на предприятиях «оборонки». За рубежом интеллектуальная собственность составляет 70% цены каждой продукции. «У нас она, по признанию директора Роспатента, равна 0,2%», - констатировал председатель подкомитета. Нашей задачей, убежден В. Малай, является исправление сложившейся ситуации в предельно короткие сроки. Для этого необходимо, во-первых, объединиться с другими странами СНГ для совместного формирования общего информационного пространства, во-вторых, создать в самой стране грамотную инфраструктуру – не организовывать по отдельности венчурные фонды, особые экономические зоны и т.д., а строить все комплексно, системно. Тогда это будет работать. Необходимо, по мнению В. Малая, сформировать инновационную политику таким образом, чтобы в ближайшие несколько лет сложился альянс крупных предприятий оборонно-промышленного комплекса и частных корпораций, окруженный «поясом» из малых инновационных предприятий. Малые компании должны будут реализовывать на рынке идеи и технологии крупных - неразворотливых и потому неконкурентоспособных. Говоря о формировании инновационного законодательства, председатель подкомитета подчеркнул, что два года назад Комиссия по инновационной политике при Администрации Президента РФ подала в Госдуму 20 законопроектов по инновационному развитию. Из них на сегодня рассмотрены и приняты только пять, все остальные, как выразился оратор, «плавают в согласовании, где главный тормоз – министерство финансов». Сергей Лашин, председатель совета директоров ЗАО «Аметис» - предприятия из Амурской области, работающего с использованием новейших технологий, посетовал, на то, что очень велик срок получения различных согласований для инновационных проектов – от пяти до семи лет. «Очень трудно согласовывать разные действия, сертификацию продукции и так далее», - отметил он. По его мнению, нужно вводить в законодательство такие понятия, как «инновационный продукт», «инновационная технология» и т.п. И компания, получая статус предприятия, производящего такой продукт, должна будет наряду с этим получать право согласования в упрощенном порядке. Депутат Государственной думы Иван Грачев выразил согласие с С. Лашиным по поводу необходимости четких определений, касающихся инноваций. Сейчас, отметил он, пакет из 16 нормативных документов по инновациям, в котором все, что должно хорошо работать - инвестиционные льготы для инновационных предприятий, резкое расширение для них «упрощенки», преференции по налогам на недвижимость и т.д., -находится в Госдуме. С этим пакетом, сообщил депутат, ведется работа на соответствующих совещаниях. В заключение он выразил надежду, что парламентарии в недалеком будущем рассмотрят базовый закон о политике в сфере инноваций в первом чтении. Директор Департамента по законодательству ТПП РФ С. Васильев также выразил мнение о необходимости создания на законодательном уровне механизма, который независимо от состояния бюджета позволял бы развивать инновации, доводить бюджетные средства до малого инновационного бизнеса. Без основного закона совершенствовать систему действительно трудно, отметил он, поскольку возникают сложности, в частности, в налоговой сфере. С. Васильев также заявил, что не все так плохо в части принятия базового закона об инновациях. Как он пояснил, ТПП РФ уже несколько лет обращается в Министерство образования и науки, Правительство РФ, Администрацию Президента РФ с предложениями разработать и принять такой закон. Ведомства раньше отказывали в этом. Но не столь давно Министерство образования и науки ответило, что принятие такого документа целесообразно и предложило объединить усилия в работе над его проектом. Реальных шагов, если не считать создания рабочей группы, пока нет, отметил С.Васильев, однако то, что на проблему обратили внимание, уже позволяет надеяться на скорое ее решение. ИА "Альянс Медиа" |