02.03.2005  Москва: проект постановления о работе префектуры ЮЗАО по поддержке малого бизнеса отправлен на доработку

   Во вторник, 1 марта, состоялось очередное заседание правительства Москвы, в ходе которого был рассмотрен вопрос «О поддержке и развитии малого предпринимательства в Юго-Западном административном округе города Москвы». Основным докладчиком по данному вопросу выступил префект Юго-Западного административного округа столицы Валерий Виноградов.
   По его словам, в ЮЗАО по сравнению с другими округами города работает довольно небольшое количество промышленных предприятий, однако здесь действует более 10% от общего числа малых предприятий сферы науки Москвы. В.Виноградов сообщил, что с 2001 года количество работающих на этих предприятиях возросло с 4 до 14 человек, что, по его мнению, является показателем стабильности их развития. Наукоемкие малые предприятия, сообщил префект, создавались на базе научно-исследовательских институтов, конструкторских бюро при существенной поддержке префектуры. Оказываемая в данном случае властями помощь заключалась в выделении помещений, обеспечению сбыта товаров и услуг благодаря госзаказу, организации выставочной и рекламной деятельности предприятий.
   По словам В.Виноградова, за последние два года малым предприятиям ЮЗАО была оказана финансовая помощь на общую сумму более 18 млн рублей, 118 начинающих предпринимателей на развитие своего бизнеса получили субвенции и субсидии на общую сумму 12 млн рублей.
   Префект округа отметил, что в развитии предпринимательства ЮЗАО есть ряд проблем, и одна из наиболее острых связана с нехваткой нежилых помещений для работы бизнеса. Он сообщил, что в настоящее время малым предприятиям округа на льготных условиях предоставлены в аренду нежилые помещения общей площадью 150 тыс. кв. м. По его словам, в прошлом году префектура совместно c Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства г.Москвы и Московской торгово-промышленной палатой вышла с предложением о строительстве в Конькове многофункционального делового комплекса для размещения центра развития предпринимательства и представительства МТПП. Соответствующее распоряжение правительства Москвы уже выпущено. При этом в качестве эксперимента строительство планируется осуществить за счет средств прошедших конкурсный отбор субъектов малого бизнеса. Решение этой задачи, уверен В.Виноградов, позволит решить задачи компактного размещения субъектов малого предпринимательства, более эффективного оказания информационной и консультационной поддержки бизнесу, а также сделает возможным открытие постоянно действующего выставочно-маркетингового центра. Префект ЮЗАО отметил также, что в настоящее время прорабатывается по сходной схеме проект строительства аналогичного комплекса в районе Южное Бутово.
   По словам В.Виноградова, в последние годы в округе наблюдается устойчивый рост предприятий малого бизнеса в сфере ЖКХ, где в настоящее время работает 252 предприятия, на которых занято 2,6 тыс. человек. Кроме того, в настоящее время наблюдается тенденция все более активного привлечения малого бизнеса к выполнению городского и окружного заказа в этой сфере. Так, за последние 4 года объем выполненных малыми предприятиями округа работ по госзаказу вырос на 4,5%. Основные виды выполняемых малыми предприятиями работ – капитальный и текущий ремонт жилищного фонда, благоустройство территорий.
   В.Виноградов сообщил, что на сегодняшний день актуальными являются вопросы информационного обеспечения деятельности субъектов малого бизнеса, подготовки квалифицированных кадров для малых предприятий сферы ЖКХ, охраны труда на предприятиях малого бизнеса. Также, по его словам, в округе уделяется особое внимание поддержанию обратной связи с предпринимателями, в частности, проводятся опросы на сайте префектуры, специальные горячие линии, проходят встречи на телевидении.
   Одним из приоритетных направлений деятельности по поддержке малого предпринимательства в префектуре остается оказание помощи в развитии межрегиональных и международных связей, расширении выставочно-ярмарочной деятельности компаний.
   Для решения всех перечисленных проблем, сообщил В.Виноградов, префектурой ЮЗАО был подготовлен представленный на рассмотрение правительства Москвы проект постановления «О поддержке и развитии малого предпринимательства в Юго-Западном административном округе города Москвы».
   Как отметил содокладчик по рассматриваемому вопросу, первый заместитель руководителя Департамента поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы Владимир Крышталев, по данным Москомстата, на территории ЮЗАО действует 13 тыс. малых предприятий, что составляет 7% от общего числа предприятий малого бизнеса Москвы. Численность занятых в малом бизнесе округа – порядка 9% от общей численности занятых по городу. Однако, отметил В.Крышталев, только 14% от общей численности субъектов малого предпринимательства округа включено в городской реестр малых предприятий, что составляет 6,8% от общего числа включенных в реестр. Чтобы улучшить эту ситуацию, сказал он, префектурой был выпущен справочник о малых предприятиях Юго-Западного административного округа, проведен сбор данных о субъектах малого предпринимательства в округе, которые не состоят в реестре. В результате данной работы в округе в 2004 году число малых предприятий увеличилось по сравнению с 2003 годом на 6,3%.
   В.Крышталев высказал пожелание своевременно актуализировать окружную комплексную программу развития и поддержки предпринимательства с учетом принимаемых правительством Москвы решений.
   Выступивший в ходе обсуждения председатель комиссии по предпринимательству Мосгордумы Виктор Волков отметил ряд положительных моментов в работе префектуры ЮЗАО по поддержке малого бизнеса. В частности, таковым, по его мнению, является готовящийся в настоящее время в округе проект трехстороннего договора между префектурой, гильдией предприятий сферы ЖКХ и центром развития предпринимательства ЮЗАО. В.Волковым был также отмечен подход к предприятиям, которые лишились работы из-за того, что бизнес удалялся из двадцатипятиметровой зоны у метро: в округе они плавно вошли в систему предприятий «шаговой доступности».
   Подводя итог обсуждения, мэр Москвы Юрий Лужков назвал проект постановления слабым. По его словам, в проекте постановления содержатся всего три идеи: одобрить работу префектуры в области содействия малому предпринимательству, построить как экспериментальные два деловых центра и заняться обучением предпринимателей в рамках Городской целевой программы «Подготовка кадров для рыночной экономики в городе Москве на 2004-2006 годы». Мэр Москвы считает, что одобрить работу префектуры нельзя хотя бы потому, что уровень развития малого бизнеса в ЮЗАО значительно отстает от уровня его развития в целом по Москве: при потенциале в 10-11% его доля составляет всего 6,8% от общей численности субъектов малого предпринимательства Москвы, сказал Ю.Лужков.
   По его словам, малый бизнес в округе слабо представлен в тех сферах, которые являются стратегическими в городе. Так, в сфере ЖКХ работает всего 1,9% всех малых предприятий округа, в промышленности – 5%, не развито транспортное обслуживание. По словам мэра Москвы, есть и ряд других вопросов, которые не проработаны в проекте постановления, в частности, не поднята проблема сокращения числа ненужных согласований, то есть не отражена та работа, которая проводится в рамках «одного окна».
   Ю.Лужков посчитал необходимым радикально пересмотреть проекта постановления, на эту работу он дал две недели.
   ИА "Альянс Медиа"