| 27.05.2010 Как упрочить позиции МСБ в интеграционном процессе На этот вопрос пытались дать ответ участники прошедшей в Торгово-промышленной палате РФ в рамках X Всероссийской конференции представителей малых и средних предприятий «Роль малого и среднего бизнеса в модернизации экономики России» дискуссионной площадки «Интеграция». В ходе работы дискуссионной площадки были детально проанализированы основные направления участия малого и среднего бизнеса в интеграционных процессах: межфирменная интеграция; межотраслевая интеграция; межрегиональная интеграция; интеграция в международное экономическое пространство; кластеризация. Как отметила ведущая дискуссии - президент Международной ассоциации маркетинговых центров «Система ММЦ» Елена Емельянова, без интеграционных процессов как внутри страны, так и на международном уровне развитие российской экономики, ее модернизация невозможны. По ее словам, важно определить меры, необходимые для развития интеграционных процессов, позволяющие занять малому и среднему бизнесу достойное место в их реализации. Судя по выступлению ведущего консультанта отдела программ поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Департамента развития малого и среднего предпринимательства Минэкономразвития России Вероники Путилиной, в настоящее время государством уже определены меры, направленные на повышение конкурентоспособности бизнеса и его выход на международные рынки. Она сообщила, что в 2010 году в вопросах поддержки МСБ акценты были перенесены в пользу инновационного, производственного и экспортно ориентированного бизнеса и создания стимулов для модернизации производства. Касаясь вопроса развития объектов инфраструктуры поддержки МСБ, представитель МЭР сообщила, что приоритет отдан центрам коллективного творчества, субконтрактации, трансферту технологий. Кроме того, сохраняется такое важное с точки зрения интеграции направление как поддержка участия МСБ в выставочно-ярмарочной деятельности. Расходы на эти мероприятия в 2010 году составят 24 млрд рублей. В своем докладе председатель подкомитета по развитию субконтрактации и кластерных технологий Комитета ТПП РФ по развитию частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса, президент НП «Национальное партнерство развития субконтрактации» Артем Киселев особое внимание уделил межфирменной интерграции, отметив, что этот вид интеграции – основа интеграционного движения малого предприятия и в принципе любого предприятия. «Если на предприятии отлажен механизм на самом низовом уровне межфирменной интеграции, оно (предприятие) может участвовать в интеграционном процессе и на межрегиональном, и на межотраслевом, и на международном уровнях», - пояснил он. Впрочем, по его словам, проявления межфирменной интеграции очень многообразны, так как она может носить как характер разовых сделок купли-продажи, так и принимать более сложные формы – аутсорсинг, субконтрактинг, франчайзинговые схемы, сбытовые альянсы, создание и продвижение коллективных брендов, совместные инновационно–производственные проекты МСП. Если в первом случае требуется минимальная поддержка, то во втором случае речь идет о необходимости выстраивания специализированной законодательной базы, особых стимулирующих условий, в основном налогового характера, и специализированных механизмов поддержки. Не менее важно, по мнению А. Киселева, создание не только общего информационного поля, но и организаций специализированной инфраструктуры поддержки. Последнее принципиально, так как требуются специализированные навыки и формы поддержки этих групп малых предприятий. «Для того, чтобы малые предприятия стали желательными партнерами для крупного бизнеса на работе в условиях аутсорсинга или сбуконтрактинга, необходимо повышение их конкурентоспособности. Речь идет не только о поддержке в закупке оборудования, но и подготовке персонала и ряде других. В сбытовых альянсах поддержка должна быть в создании и выводе на рынок коллективных брендов. Это особый персонифицированный вид поддержки, при котором необходимо вкоючить в процесс высококлассных и высокооплачиваемых специалистов», - пояснил он. Особое внимание А. Киселев уделил совместным инновационно–производственным проектам МСП, отметив, что необходимо законодательно определить правила работы с ними, в том числе определить условия отбора этих проектов, возможность входа и выхода из проекта для отдельных предприятий, нацеленность проектов на решение комплексных задач всей группой предприятий. Также, по его мнению, необходимо законодательно стимулировать крупные предприятия для размещения субконтрактов и субподрядов на малых предприятиях. В том числе путем предоставления преференций в получении госзаказа, если субподрядчиками выступает малый и средний бизнес. Еще одно предложение А. Киселева - о замене НДС налогом с продаж, что облегчит взаимодействие малого бизнеса, работающего по упрощенной системе налогообложения, с крупным бизнесом – плательщиком НДС. Не менее важно стимулировать создание на базе крупных предприятий промышленных парков, считает А.Киселев. Но особое внимание необходимо уделить поддержке сетевых инфраструктур, которые оказывают не только правовую и консультационную помощь, но и решают более сложные задачи, стимулирующие интеграционные процессы, такие как межрегиональные маркетиновые центры, центры субконтрактации. Со своей стороны Е. Емельянова отметила, что очень важно решить вопрос регламентации деятельности промышленных парков, так как именно в них должна производится серийная продукция, в том числе, инновационная. Кроме того, она считает, что вопрос повышения конкурентоспособности напрямую связан с возможностью технического перевооружения предприятий. Но этот процесс невозможен без возврата в полном объеме инвестиционной льготы. Руководитель проекта ЮНИДО – ЕврАзЕС Владимир Никитаев по вопросу интеграции МБ отметил, что сегодня поддержка малого бизнеса строится, исходя из того, что главная его проблема в том, что он малый - у него небольшое производство, небольшой оборот и т.д. Но главная проблема малого бизнеса, считает В.Никитаев, - в изоляции. И тех мер, которые сегодня направляются на поддержку, явно недостаточно для активного участия МБ в международной или межрегиональной кооперации. Поэтому очень важна поддержка экспорта и развития партнерских отношений малого и среднего бизнеса. Более сложной оказалась тема межотраслевой интеграции малого бизнеса. Как отметил А. Киселев, межотраслевая интеграция в России развивается стихийно. Во многом причина в том, что нет стратегий развития отраслей, нет программ поддержки МСБ в отраслевых министерствах. Ситуация усложняется также тем, что есть ряд министерств, которые напрямую не занимаются развитием МСБ. Для таких ведомств анализ возможностей и перспектив реструктуризации крупных предприятий с переходом на субконтрактинг не представляет интереса. «Хотелось бы, чтобы отраслевые программы были более активными и амбициозными с точки зрения развития малого и среднего бизнеса», - пояснил он. Е. Емельянова высказала мнение, что необходима федеральная программа, увязывающая интерсы и цели различных министерств и ведомств в этом вопросе. И уже с ее учетом можно реализовывать планы развития регионов и муниципалитетов. Более категоричен был президент Российской ассоциации развития малого и среднего предпринимательства (РАРМП) Александр Иоффе. По его словам, многие ведомства, которым было поручено разработать отраслевые программы развития МСБ, отнеслись к этому формально. «Министерства и ведомства проблеме взаимодействия программ поддержки малого и среднего бизнеса с отраслевыми программами не уделили должного внимания», - заявил он. Вице-президент ОПОРЫ РОССИИ, президент Евразийского Союза Семеноводов Владислав Корочкин отметил, что необходимо реформировать отрасли, основываясь на принципе повышения их эффективности с точки зрения интеграции. Касаясь проблем международной интеграции, он заявил, что для реальной интеграции малого бизнеса на международном рынке важно обеспечить такой вид поддержки, как прямые субсидии всем предприятиям-экспортерам. При этом участие малого бизнеса в международных ярмарках и выставках должно осуществляться за счет госбюджета. То есть проезд и проживание бизнесмен должен оплатить сам, но место на выставке ему должно быть обеспечено. «Только так, а не компенсация выставочных расходов. Так действуют все европейские конкуренты», - пояснил он. В.Корочкин также отметил, что в принципе надо менять систему, оценивая эффективность деятельности правительства по развитию экспорта не по количеству потраченных средств, а по числу заключенных малыми предприятиями экспортных контрактов, т. е в зависимости от того, как изменилось число экспортеров любого вида продукции. Последняя тема обсуждения – кластеризация - прошла под знаком «у нас этого нет, но должно быть». Как сообщил заместитель директора Департамента стратегического управления (программ) и бюджетирования Министерства экономического развития Российской Федерации Артем Шадрин, пока в России можно говорить о существовании протокластеров, например, биофармокластера в Бийске (Алтайский край). Печально то, что узнав о планах поддержки кластерной политики, в регионах власти на местах пытаются разрабатывать проекты развития кластеров «на ровном месте». Тем не менее он отметил, что необходимо перенимать зарубежный опыт создания кластеров, активнее внедрять его в регионах. В этой связи в планах МЭР - включение мероприятий по комплексной поддержке отбираемых на конкурсной основе кластерных (совместных) проектов малого и среднего бизнеса в федеральную и региональные целевые программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства. Кроме того, рассматривается вопрос о создании базовой инфраструктуры поддержки кластеризации малого и среднего бизнеса - сети центров кластерного развития (ЦКР), включая предоставление им необходимой финансовой, имущественной, информационной и организационно–методической поддержки. По итогам дискуссионной площадки были приняты рекомендации, которые входят в общие итоговые документы конференции. ИА "Альянс Медиа" |