| 13.09.2004 Ставропольский край: выявлены причины, мешающие развитию малого бизнеса Согласно статистическим данным на 1 июня, численность работников Ставропольских предприятий и организаций составила 587,3 тыс человек, субъектов малого предпринимательства - 115,9 тыс человек. Таким образом, официально в экономике края заняты немногим более 703 тыс человек. Это притом, что к категории экономически активного населения относится 1 млн 250 тыс ставропольцев. Нетрудно догадаться, что немалую долю среди неучтенных сотен тысяч составляют неофициальные предприниматели. По словам члена правления ТПП СК и координатора Центра поддержки и развития бизнеса Конгресса деловых кругов Ставрополья, исполнительного директора Центра содействия развитию малых предприятий "Илекта" Владимира Степанова, руководство края и представители контролирующих органов предпринимают попытки выяснить причины проблем бизнеса на местах. Совместно с представителями Министерства экономики, Министерства финансов и налоговой инспекции проведены проверочные рейды в Георгиевске и Буденновске. Члены выездной комиссии пытались разобраться, что именно мешает развитию бизнеса. Вместо доброжелательной по отношению к предпринимательству администрации в России чаще всего встречаются следующие ее типы, определяемые по классификации экспертов консалтингового общества OST-EURO. Так называемая пассивная администрация предоставляет экономику самой себе, не вмешивается в ее процессы с собственными инициативами и стратегиями. Администрация другого типа пытается доминировать в экономике, по отношению к частному предпринимательству настроена скептически или даже негативно. Доминирующей администрацией создаются унитарные предприятия, при этом партнерские отношения с частным сектором отсутствуют, многочисленные барьеры сдерживают развитие предпринимательства. Активная, но не имеющая ориентиров администрация осознает необходимость частного сектора в экономике, пытается помочь его становлению и развитию, но теряется в отдельных малоэффективных мероприятиях. Есть и еще один тип администрации: координирующая и партнерская администрация видит свою роль не в собственной экономической деятельности, а в создании благоприятных рамочных условий. Концепция развития делового сообщества включается в процесс разработки общей концепции муниципальной экономической политики. Последний вариант представляет собой идеальный тип муниципальной администрации. Однако на практике дело обстоит иначе. Муниципальные предприятия занимаются не только вопросами жизнеобеспечения города или поселка, но и бизнесом. Нередко с убытками, которые покрываются за счет налогоплательщиков, то есть частных предприятий. В таких случаях бюджет предоставляет муниципальным предприятиям различные льготы, они находятся под опекой органов местного самоуправления, конкуренция со стороны частных предпринимателей сдерживается, развиваются локальные монополии. Как отметил В.Степанов, предпринимателям по-прежнему приходится преодолевать множество административных барьеров. Число предприятии малого бизнеса промышленного направления постоянно снижается. В сфере торговли местных предпринимателей неуклонно вытесняют с рынка крупные фирмы. Среди мер, обеспечивающих полноценное развитие малого бизнеса в регионе, одной из основных является правильное перераспределение функций малого и крупного бизнеса. Конгресс деловых кругов Ставрополья проводит встречи с представителями всех категорий предпринимательства, чтобы предотвратить либо устранить уже имеющиеся случаи грубого нарушения такого перераспределения. Как считает В.Степанов, власти признают существование проблемы недостаточного благоприятствования малому предпринимательству. Очевидны и преимущества малого бизнеса для позитивного развития экономики и повышения уровня благосостояния населения. В экономически развитых странах знают, как вывести малый бизнес «из тени». Не надо считать, сколько налогов можно получить с начинающего предпринимателя, необходимо дать ему шанс встать на ноги. Пока налоговые поступления от деятельности малого бизнеса в Ставропольском крае составляют 17% от их общего числа. ИА "Альянс Медиа" по материалам газеты "Ставропольский бизнес" |