| 11.11.2008 Саратовская область: причиной коррупции бизнес считает несовершенные законы Торгово-промышленные палаты способны сыграть значимую роль в противодействии коррупции – об этом свидетельствует опыт Саратовской ТПП. Правлению Торгово-промышленной палаты РФ, заседание которого прошло во вторник, 11 ноября, его представил президент ТПП Саратовской области, член правления ТПП РФ Максим Фатеев. По его словам, саратовская палата занимается вопросом борьбы с коррупцией уже около пяти лет. Поводом для этого стала неблагополучная ситуация в регионе: по данным экспертов, Саратовская область находилась в числе наиболее коррумпированных территорий страны. Он сообщил, что, как свидетельствуют результаты проводимых палатой опросов, подавляющее большинство предпринимателей лидерами по коррумпированности считают государственные органы власти, органы местного самоуправления, федеральные структуры: прежде всего это работники органов внутренних дел, здравоохранения и образования, а также работники суда, прокуратуры, таможни, налоговых органов, служащие, занятые в сфере земельных правоотношений и госзаказа. При этом 40% предпринимателей основной причиной коррупции называют несовершенство законодательства. В связи с этим приоритетным направлением работы по борьбе с коррупцией Саратовская ТПП считает именно независимую антикоррупционную экспертизу законодательных и нормативно-правовых актов, как действующих, так и новых. В рамках такой работы специалистами ТПП было проверено 313 действующих нормативно-правовых актов Саратовской области. Только 90 были признаны регулирующими правоотношения между органами власти и иными субъектами права, причем 40 из них содержат факторы, способствующие проявлению коррупции. Таким образом, на 36% нормативно-правовых актов даны отрицательные экспертные заключения, сообщил М.Фатеева. Высоко оценив сотрудничество Саратовской ТПП с областной прокуратурой по вопросу противодействия коррупции, президент палаты в то же время заметил, что далеко не все органы власти настроены на такое взаимодействие. Все экспертные заключения специалистов ТПП носят рекомендательный характер, и М.Фатеев уверен, что «пока проведение антикоррупционной экспертизы не будет закреплено законодательно, а независимая экспертиза не будет включена в общую процедуру согласования законопроектов, невозможно внедрить механизм внесения изменений в уже действующие нормативные акты по результатам антикоррупционных экспертиз». В связи с этим Саратовская ТПП предлагает: принять ФЗ «О законах» как федеральный стандарт законодательства, в котором будут отражены исчерпывающие требования к законодательным актам; обратиться в Правительство РФ с предложением утвердить на законодательном уровне методику проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных актов и их проектов; обобщить опыт региональных ТПП в сфере противодействия коррупции и распространить методику проведения независимых антикоррупционных экспертиз нормативно-правовых актов. М.Фатеев уверен, что для решения проблемы коррупции недостаточно только ужесточения законов, должна вестись системная работы, «направленная на искоренение условий и факторов проявления коррупции, на формирование новых традиций – традиций высокого качества законов, неукоснительного их исполнения, открытости и прозрачности ведения дел, нетерпимого отношения к коррупции». ИА "Альянс Медиа" |