| 06.11.2003 С. Катырин: "Отмена ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" вызовет обвал законодательной базы по поддержке малого предпринимательства в регионах" В среду, 5 октября, в Торгово-промышленной палате РФ состоялось заседание Президиума Правления ТПП РФ. Как отмечалось на заседании, одним из ключевых направлений работы Торгово-промышленной палаты РФ в сфере поддержки и развития малого предпринимательства является совершенствование системы законодательного обеспечения малого бизнеса. Значительная часть проблем малого предпринимательства связана с несовершенством законодательства на федеральном и региональном уровнях, а в ряде случаев – с отсутствием механизмов его реализации на практике. Приоритетными направлениями работы ТПП РФ по вопросам законодательного обеспечения поддержки развития малого предпринимательства в 2003 году являются: - совершенствование законодательства о государственной поддержке малого предпринимательства в РФ; - дальнейшее совершенствование законодательства по налогообложению субъектов малого предпринимательства. В своем выступлении по вопросу продвижения законодательных и других предложений ТПП РФ в сфере развития малого и среднего предпринимательства вице-президент ТПП РФ Сергей Катырин заявил, что одним из основополагающих вопросов, с которым пришлось в своей работе столкнуться ТПП РФ, стал вопрос об изменении базового Федерального закона «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации», т.к. многие его положения попросту устарели, а некоторые их них вступают в противоречие с действующим гражданским, налоговым и бюджетным законодательством. «Мы стремимся изменить, а не отменить этот закон, т.к., во-первых, в более чем в 70 регионах существуют свои законодательные акты по поддержке малого предпринимательства, которые основаны на базовом законе, поэтому его отмена может вызвать обвал законодательной базы в регионах. А во-вторых, этот закон прописывает некоторые элементы инфраструктуры, которая на сегодняшний день сложилась в регионах, тем более что Фонды поддержки малого предпринимательства в регионах работают на базе этого федерального закона», - сказал С. Катырин. По его мнению, этот закон можно будет отменить только тогда, когда уже будет принят новый федеральный закон по поддержке и развитию малого предпринимательства в РФ. Второе направление, над которым сегодня работает ТПП РФ, - критерии отнесения предприятия к малому бизнесу, особенно в тех случаях, когда предприниматели хотят пользоваться специальными режимами налогообложения. Как заявил С. Катырин, Правительство РФ согласилось с предложением Палаты об увеличении годового оборота для перехода малых предприятий на упрощенную систему налогообложения. Годовой оборот в 15 млн рублей необходимо сохранить только для микропредприятий, а для малых увеличить примерно в 3 раза, что позволит перейти на упрощенную систему налогообложения многим производственным, строительным, а главное – инновационным и венчурным предприятиям. Важной проблемой является перераспределение налоговых поступлений, собираемых с малого бизнеса. С. Катырин отметил, что предложение ТПП РФ также встретило поддержку и понимание у Правительства РФ по передаче налоговых поступлений в местные и региональные бюджеты: до 30% налоговых поступлений от малых предприятий, применяющих как общий режим, так и специальные налоговые режимы, - в бюджеты субъектов Федерации и не менее 70% - в местные бюджеты. «Малый бизнес – это региональный бизнес, поэтому надо максимально заинтересовать региональные и местные власти в том, чтобы развивать эту сферу бизнеса», - сказал С. Катырин. Также, по его словам, чтобы существенно уменьшить административное вмешательство в деятельность малого бизнеса, необходимо ограничить общую сумму налогов, которые взимаются с малого бизнеса. «На наш взгляд, верхний предел совокупного налогообложения малых предприятий должен составлять 20% от их дохода», - подчеркнул вице-президент ТПП РФ. Данное предложение будет рассмотрено Правительством России. Еще одним приоритетным направлением работы ТПП РФ является доступ малых предприятий к финансовым ресурсам, т.к. не более 10% малых предприятий имеют доступ к кредитным ресурсам. Палата активно работает над вопросами содействия развитию финансово-кредитного обеспечения малого предпринимательства. Как отметил С. Катырин, основной проблемой здесь является то, что «деньги очень короткие и очень дорогие». На сегодняшний день,по его словам, разрабатывается проект с участием финансовых ресурсов Всемирного банка в интересах развития малого предпринимательства и банковского сектора в регионах России. В заключение вице-президент ТПП РФ сказал, что 16 октября 2003 года состоялось заседание Правительства РФ по вопросу «О комплексе мер по поддержке малого предпринимательства», на котором в целом был поддержан предложенный ТПП РФ комплекс мер по поддержке малого предпринимательства. Однако, заявил С. Катырин, пока ни по одному из предложений конкретных решений нет. Тем не менее, были даны поручения МАП России, Минэкономразвития России, МНС России, Минпромнауки России, Госкомстату России доработать материалы и план мероприятий по поддержке малого предпринимательства и с необходимыми финансово-экономическими обоснованиями представить до 1 декабря 2003 года в Правительство РФ с проектом соответствующего решения. ИА "Альянс Медиа" |