| 13.04.2005 Г.Боос: главное содержание реформы ЖКХ - создание реальной конкурентной рыночной среды в отрасли Во вторник, 12 апреля, в ТПП РФ на научно-практической конференции "Главное в реформировании ЖКХ – приоритетная технологическая модернизация коммунальной инфраструктуры, обеспечивающая резкое снижение затрат" выступил заместитель председателя Госдумы Георгий Боос. По его словам, главное содержание реформы ЖКХ - создание реальной конкурентной рыночной среды в этой отрасли, а не повышение оплаты услуг до 100% и не принятие нового жилищного законодательства. "В отрасли действуют локальные монополии, которые имеют регулируемые тарифы, но система их ценообразования, как правило, является непрозрачной", - сказал он. Г.Боос сообщил, что примеров увеличения тарифов из-за включения в них других расходных статей ЖКХ, которые должны финансироваться из местного бюджета, очень много. По мнению депутата, проблема отрасли заключается еще и в том, что местные бюджеты истощены, их доходные источники существенно секвестированы, регионы не могут самостоятельно проводить модернизацию комплекса. "В этом есть вина и депутатов Госдумы, которые принимали соответствующие законы", - сказал он. Поэтому местные бюджеты, которые и раньше были дефицитными, оказались в еще более сложном положении. Г.Боос также отметил, что отсутствие серьезных инвестиций в инфраструктуру комплекса существенно затрудняет строительство нового жилищного фонда, так как нет достаточного количества строительных площадок, обеспеченных такой инфраструктурой. По его мнению, решению этого вопроса поможет пакет жилищных законов, которые были приняты недавно, а также готовящийся к принятию законопроект "О концессиях". В частности, он сможет создать правовой механизм в привлечении инвестиций в проекты, где есть источник покрытия – тариф, сказал депутат. При таком подходе, по мнению Г.Бооса, могут появиться частные инвесторы, которые будут вкладывать деньги в развитие новых систем энергообеспечения и другие виды инженерного обеспечения жилого фонда. Он также отметил, что закон предусматривает возможность регулирования тарифов на муниципальном уровне. "Муниципалитеты своими публичными решениями – нормативными актами - под утвержденную инвестиционную программу смогут принимать инвестиционные надбавки к тарифам", - сказал Г.Боос. Для того, чтобы посмотреть, каким образом будут пользоваться этим инструментом муниципалитеты, установлен переходный период (до 2008 года), "когда эти надбавки должны будут умещаться в рамках предельно утвержденных тарифов". Он также сообщил, что пополнить доходную часть своего бюджета муниципалитетам позволит принятие закона о налоге на недвижимость. По мнению Г.Бооса, так как муниципалитетам будут переданы полномочия по управлению и регулированию налога, у них появится заинтересованность в строительстве жилья и развитии инфраструктуры. По словам депутата, для правового регулирования сферы ЖКХ сделан ряд позитивных шагов, которые позволят решить многие проблемы, но для реализации пакета жилищных законов необходимы активные действия со стороны федерального правительства, субъектов РФ и муниципалитетов. "Без них – все эти нормы останутся бумажными, в жизни они работать не будут", - сказал в заключение Г.Боос. ИА "Альянс Медиа" |