| 06.06.2005 М. Паршин: недружественные поглощения - это экономическая тенденция, заставляющая предпринимателей работать более четко 6 июня в РИА «РосБизнесКонсалтинг» состоялась интернет-пресс-конференция начальника подразделения по выявлению и пресечению преступлений, защите прав акционеров и собственников при корпоративных конфликтах УБЭП г. Москвы Михаила Паршина на тему: «Роль правоохранительных органов в выявлении и пресечении преступлений, защите прав собственников при корпоративных конфликтах (слияния, недружественные поглощения, захваты). Отвечая на вопросы, поступившие от интернет-пользователей, М. Паршин сообщил, что работа Управления по экономическим преступлениям строилась целиком по отраслевому принципу, то есть каждый отдел обслуживает тот или иной сегмент экономики. Например, когда происходило "поглощение" аптеки, этим занимался отдел, чья специализация - здравоохранение, продовольственной базой занимался отдел, который обслуживает продовольственные рынки и т.д. По его оценке, работа, построенная таким образом, была достаточно неэффективна и несистемна, поэтому руководство ГУВД Москвы решило создать специализированное подразделение именно по борьбе с криминальными захватами и по обслуживанию правоохранительными органами этого сегмента экономики. «Работают везде одни и те же структуры, одними и теми же методами, и для систематизации было создано наше подразделение», - отметил М. Паршин. Говоря о тенденциях преступлений, связанных с корпоративными конфликтами, М. Паршин отметил, что они происходят уже на протяжении более 10 лет. По его мнению, в настоящее время к этим преступлениям привлечено внимание средств массовой информации, органов государственной власти, правоохранительных органов, поэтому обыватели (в хорошем смысле этого слова) о них больше знают. Преступления происходили, когда Россия перешла к новым социально-экономическим отношениям, появились акции, доли собственности. «Как только люди стали смотреть на зарубежный опыт, так и начались эти преступления», - отметил начальник подразделения. Что касается правовых коллизий, которые мешают нормальной работе подразделения, то М. Паршин отметил, что между совершенным экономическим преступлением и спором хозяйствующих субъектов всегда очень тонкая грань. По его словам, продажа акций - это совершенно нормальный рыночный механизм, передача долей - тоже. «Для того чтобы проверить, было ли там совершено преступление, нам надо начать проверку, понять, реально ли акционер продавал акции и получал ли он за это деньги», - сообщил начальник подразделения, подчеркнув, что «наша цель - это в первую очередь выявление преступлений». «Где фирма зашла за грань Уголовного кодекса, начинается наша компетенция», - резюмировал он. Рассказывая о конкретных мерах, которые предпринимаются для недопущения нарушения прав акционеров, а также об их эффективности, М. Паршин отметил, что его подразделение как любое подразделение органов внутренних дел руководствуется законом об оперативно-розыскной деятельности. «Несмотря на то, что наше подразделение молодо - ему чуть более полугода - у нас есть свое имя на рынке», - подчеркнул он. Все "специализированные игроки" уже знают о существовании подразделения, что само по себе является сдерживающим фактором. Кроме того, М. Паршин особо отметил, что лично требует от сотрудников постоянного совершенствования в изучении законов об акционерных обществах, о защите инвестиций и иной нормативно-правовой базы. По его оценке, грамотные шаги сотрудников милиции приводят к тому, что многие «поглотители» отказываются от «черных» методов отъема собственности и ищут правовые пути. Говоря о формировании в Москве цивилизованного рынка слияний и поглощений, М. Паршин сообщил, что наблюдается тенденция движения к цивилизационному рынку. Это происходит во многом благодаря сдерживающим факторам. Например, законодательство модернизировалось, подстроившись под новые экономические реалии, и компании, которые занимались ранее поглощениями с использованием "черных" методов, выросли, заработав свой первый капитал, наняли высококвалифицированных топ-менеджеров, создали юридические службы. Что касается крупных дел, которые были раскрыты сотрудниками подразделения за последнее время, то М. Паршин рассказал об участии подразделения в пресечении недружественного поглощения одного из дочерних предприятий Главмосстроя – «Мосмеханмонтаж». Он подчеркнул, что уголовное дело в настоящий момент находится в процессе расследования, а точку поставит суд. При этом благодаря действиям подразделения по выявлению и пресечению преступлений, защите прав акционеров и собственников при корпоративных конфликтах УБЭП г. Москвы, Главного следственного управления ГУВД Москвы и прокуратуры Москвы в настоящий момент предприятие продолжает осуществлять свою деятельность. Отвечая на вопросы журналистов о преступлениях межрегионального характера, а также о планах по поводу создания аналогичных подразделений в составе МВД, то М. Паршин отметил, что многие преступления, связанные с недружественными поглощениями, носят межрегиональный характер, потому что одним из инструментов рейдера является решение региональных судов. Он выразил надежду, что МВД примет на себя координирующую роль и поможет в налаживании взаимодействия с регионами. «Сейчас мы с МВД взаимодействуем в рабочем порядке», - резюмировал он. Что касается статистики обращений в правоохранительные органы акционеров предприятий, то он сообщил, что не может ее озвучить, так как подразделение только что сформировалось, и над статистикой пока работают. Но, по его словам, обращения акционеров или участников в основном связаны с нарушением прав акционеров. Начальник подразделения подчеркнул, что одним из факторов, которые ведут к дальнейшему поглощению предприятий, является неграмотная политика руководства предприятия, в частности, отсутствие дивидендной политики. «Игнорирование интересов партнера всегда приводит к негативным последствиям», - подытожил М. Паршин. Отвечая на вопросы журналистов, насколько проверки подразделения могут навредить деятельности предприятия, скажем, в том случае, если обвинения ложные, М. Паршин сообщил, что проверяются совершенно определенные сегменты в работе предприятия. В отличие от налоговых органов не изымается вся финансово-хозяйственная документация. Подразделение интересуют совершенно четкие моменты: происходил ли переход права на акции или нет, происходило отчуждение имущества или нет, а если происходило, то по каким ценам и кто принял решение. «Документы, которые мы требуем, не парализуют финансово-хозяйственную деятельность предприятия», - заявил М. Паршин. В свою очередь, говоря о законодательных инициативах для повышения эффективности противодействия экономическим преступлениям, начальник подразделения по выявлению и пресечению преступлений, защите прав акционеров и собственников при корпоративных конфликтах УБЭП г. Москвы отметил, что, во-первых, он бы усложнил процесс как перехода права собственности на долю предприятия в Федеральной налоговой службе, так и перехода права на имущество, а также обязал бы специальные регистрирующие органы в случае возникновения у них обоснованных сомнений обращаться в органы внутренних дел или прокуратуру. Что касается практических советах для руководителей предприятий, которым угрожает поглощение, то М. Паршин дает следующие рекомендации. По его словам, сам факт того, что руководитель в курсе, хороший знак. «Каждый руководитель должен понимать, что поглощение - это серьезно», - отметил он. Прежде всего, руководители предприятий не должны экономить на безопасности. Если же это малое предприятие, то общественные организации, Московская торгово-промышленная палата, управление экономической безопасности правительства Москвы могу дать советы, каким образом сделать те или иные превентивные шаги. В своем заключительном слове М. Паршин заявил, что хотел бы попросить как СМИ, так и граждан, предпринимателей для получения необходимой информации обращаться в те государственные или общественные организации, которые занимаются этими вопросами. «Распространение ненужных слухов сеет панику, а на самом деле недружественное поглощение - это просто экономическая тенденция», отметил он. И хотя эта экономическая тенденция, по его оценке, социально опасна, она заставляет предпринимателей работать более четко, потому что "неправильное управление активами, а порой даже хамское отношение к своим работникам приводит к тому, что генеральный директор часто становится бывшим генеральным директором". ИА "Альянс Медиа" |