| 27.04.2009 СФО: поддержка малого бизнеса в регионах Малый бизнес поддерживают все регионы Сибири, но в разных объемах. В кризис многие предприниматели лишились даже тех небольших возможностей по привлечению ресурсов на развитие, которые у них были раньше. По ставке меньше 20-25% получить кредит в банке практически нереально. И это не самые большие цифры. Некоторые предприниматели рассказывают, что им предлагали займы и под 60% годовых. Как в таких условиях можно вести бизнес? Смягчить жесткую реальность для компаний малого и среднего бизнеса должна поддержка федеральных властей. На какую помощь могут рассчитывать предприниматели из разных областей Сибири, выясняла газета "КС". Новосибирская область Развитие кредитования малого бизнеса в Новосибирской области в этом году очень хорошо могут поддержать федеральные деньги. В середине апреля стало известно, что по итогам конкурса Министерства экономического развития Новосибирская область получит дополнительные средства из федерального бюджета на развитие малого и среднего предпринимательства. Сумма достаточно приличная - 409 млн 750 тыс. рублей. Средства выделены на софинансирование мероприятий в рамках областной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2009-2013 годы". Среди первоочередных действий, предусмотренных этой программой, - развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса, субсидирование части процентных выплат по банковским кредитам, лизинговым платежам, субсидирование части арендных платежей. Кроме того, в рамках программы область даже намерена продвигать товары и услуги малого бизнеса. В целом же малый и средний бизнес в Новосибирской области власти активно стали поддерживать еще до кризиса. Так, в регионе достаточно давно работает "Новосибирский областной фонд поддержки малого предпринимательства". Он выдает как целевые займы в размере до 2 млн рублей сроком на два года, так и микрозаймы - до 300 тыс. рублей на 6 месяцев. Кроме того, в текущем году в области создали гарантийный фонд ("Фонд развития малого и среднего предпринимательства Новосибирской области"). Эта организация будет выступать в качестве поручителя по кредитам для тех предпринимателей, которые, с одной стороны, по своим финансовым показателям могут получить кредит, но, с другой стороны, предоставить обеспечение на всю сумму кредита не могут. Гарантию по кредиту от фонда может получить компания сегмента МСБ, которая возьмет кредит в "Левобережном" или Новосибирском Муниципальном банках. Также в области действует программа по субсидированию части процентной ставки по кредитам малому и среднему бизнесу. Томская область В Томской области работает программа "Развитие малого и среднего предпринимательства на период 2008-2010 годы". В этом году она была пересмотрена, так как регион ожидает поступления целевых федеральных средств - субсидии в размере 194 млн рублей из Минэкономразвития. В рамках целевой программы деньги выделяют на развитие бизнес-проектов, безработным гражданам, которые хотят заняться бизнесом, и на другие цели. А большая часть денег, поступивших из федерального бюджета - 84 млн рублей, также пойдет на создание гарантийного фонда Томской области. Планируется, что он начнет работать уже в текущем году. Алтайский край В Алтайском крае поддержкой МСБ уже занимается Алтайский гарантийный фонд. Он работает в регионе с конца 2007 года. Еще совсем недавно фонд предоставлял малому и среднему бизнесу поручительства по кредитам в размере до 30% от суммы получаемого кредита. Исключением были только сельхозкооперативы - они могли получить 50% залогового обеспечения. В апреле этого года условия смягчили: теперь все предприниматели вправе рассчитывать на поручительство фонда в размере 50%, а для сельхозкооперативов оно может быть увеличено до 70%. Максимальный размер поручительств, одновременно действующих в отношении одного заемщика, не может превышать 10 млн рублей. А целями использования привлекаемых кредитных средств должны быть создание и осуществление проектов расширения производства, приобретения и модернизации основных средств, внедрения новых технологий, инновационной деятельности. Как рассказывают в фонде, претенденты не могут иметь задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему РФ и иным обязательствам перед бюджетом Алтайского края и фондом. В течение двух лет, предшествующих дате обращения за получением поручительства, к претенденту не должны были применяться процедуры банкротства. У клиента фонда также не должно быть просроченных обязательств по договорам займа, лизинга и т. д. Кстати сказать, объем капитализации средств фонда в прошлом году был увеличен в два раза, и сейчас он составляет 100 млн рублей (последние данные на 23 января 2009 года). Свободные средства фонда размещаются на депозитах банков-партнеров. Это способствует росту накопительной части Алтайского гарантийного фонда. Кроме того, в Алтайском крае достаточно давно работает программа субсидирования части банковской процентной ставки по кредитам, полученным малым и средним бизнесом. Финансирование программы осуществляется за счет средств краевого и федерального бюджетов. В результате субсидирования предпринимателю возвращается 2/3 от ставки рефинансирования ЦБ РФ по выплаченным банку процентам. Также в Алтайском крае сейчас запускают еще одну программу - в ее рамках будут выделять гранты начинающим предпринимателям для организации собственного бизнеса. Согласно постановлению, подписанному губернатором региона Александром Карлиным, сумма гранта (субсидии) не может превышать 300 тыс. рублей для одного субъекта малого предпринимательства. Из краевого бюджета на эти цели уже выделено 5 млн рублей, из федерального - 20 млн рублей. Красноярский край В Красноярске на целевую программу "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на 2009-2011 годы" в этом году выделено 31,4 млн рублей. Наиболее популярной формой поддержки является предоставление субсидий. На ее долю приходится 8,1 млн рублей. Условиями получения выплаты являются: создание новых рабочих мест, выплата заработной платы, расширение производства, приобретение оборудования. Помимо субсидирования, в программу поддержки малого бизнеса города входят: возмещение части затрат, связанных с началом коммерческой деятельности, приобретением производственного оборудования, подключением оборудования к электрическим сетям и прочим. Кроме того, оказывается поддержка производителям сельскохозяйственной продукции. В администрации Красноярского края также формируется гарантийный фонд. На предоставление гарантии компаниям МСБ в краевом бюджете 2009 года заложено 15 млрд рублей. Если это удастся выполнить, то объем фонда будет самым большим среди подобных организаций в Сибири. По оценке аналитиков, предоставление гарантий края может удешевить банковские кредиты для предпринимателей на 3-7%. Иркутская область В Иркутской области основным помощником сектора МСБ является Фонд поддержки малого предпринимательства области. Поддержка выражается в том, что фонд дает бизнесменам микрокредиты размером от 100 до 300 тысяч рублей. Официально задача фонда сформулирована следующим образом - помочь начинающим предпринимателям с получением займов и дорастить клиента до работы с банками. Таким образом, эта структура работает с теми клиентами, которых банки относят в группу высокого риска. Впрочем, это обстоятельство не мешает фонду их кредитовать. В прошлом году фонд выдал 150 займов, средний размер которого составил 134 тысячи рублей. Недавно городской администрацией так же было принято решение о выделении дополнительных средств этому фонду - 3,5 млн рублей. До этого администрация города также предоставляла этой организации субвенцию в размере 1,5 млн рублей, которые были направлены на кредитование компаний МСБ. Не исключено, что до конца этого года в фонд будут сделаны очередные денежные вливания. Кроме этого, в Иркутской области планируют в этом году создать гарантийный фонд, который также будет помогать малому и среднему бизнесу получить кредиты в банках под свое поручительство. Как рассказал губернатор Иркутской области Игорь Есиповский на недавней пресс-конференции, из бюджета области на его создание выделят 30 млн рублей. Кроме этого, регион надеется, что столько же средств поступит и из федерального бюджета. Таким образом, общий капитал фонда может составить порядка 60 млн рублей. Есиповский, признает, что это небольшая сумма, но говорит, что если помощь предпринимателям будет адресная, то результат не заставит себя ждать. Омская область Главный механизм поддержки малого бизнеса в Омске - это также предоставление субсидий. В регионе они выделяются за счет городского бюджета. Для получения преференций необходимо заполнить заявление. Субсидии предпринимателям предоставляются на следующие цели: компенсацию части суммы процентов по кредитам для реализации инвестиционных проектов на территории города; возмещение расходов предпринимателям, осуществляющим инновационную деятельность; компенсацию части затрат субъектам малого и среднего бизнеса, участвующим в выставочной и внешнеэкономической деятельности, компенсацию части затрат организациям, оказывающим консультационные услуги малому и среднему бизнесу. Получить субсидии могут не все предприниматели. Существуют ограничения, прежде всего по отраслям. Так, средства не могут быть предоставлены кредитным, страховым организациям, инвестиционным и негосударственным пенсионным фондам, профессиональным участникам рынка ценных бумаг, ломбардам; предпринимателям, работающим в сфере игорного бизнеса, реализующим подакцизные товары, имеющим просроченную задолженность по обязательным платежам в бюджеты. Кроме того, претендовать на субсидии не могут предприятия, находящиеся в стадии ликвидации или банкротства, а также работодатели, выплачивающие своим работникам заработную плату ниже среднеотраслевого значения. Кстати сказать, в Омске сейчас активно обсуждают проект долгосрочной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска на 2009 - 2012 годы". В проекте прописано, что в 2009 году на реализацию мероприятий программы из бюджета города Омска направят 20 миллионов 457 тысяч рублей. В ходе реализации программы предполагается привлечение иных средств, в том числе из регионального и федерального бюджетов. Деталей по условиям кредитования пока не известно. Гарантийный фонд ни в Омске, ни в области, создавать пока не планируют. Кемеровская область Все мероприятия по поддержке малого и среднего бизнеса в Кемеровской области традиционно включены в целевую программу "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Кемеровской области на 2008-2011 годы". В феврале этого года в нее внесли изменения, в том числе и по суммам, которые выделяются на поддержку бизнеса. Общий объем средств, которые предполагается направить на реализацию программы в ближайшие три года, составляет 742 млн рублей. Одной из форм поддержки является субсидирование 2/3 процентной ставки малым и средним предпринимателям. Для борьбы с кризисом в Кемеровской области создан свой Гарантийный фонд поддержки субъектов МСБ на базе фонда поддержки малого предпринимательства Кемеровской области. Фонд формируется из средств областного и федерального бюджетов, но его объем пока неизвестен. Как рассказывают в администрации, цель этой структуры - создание условий для получения кредитных ресурсов в коммерческих банках более широкому кругу предпринимателей. Планируется, что фонд будет предоставлять гарантию компании МСБ на 50% от суммы кредита. В регионе работает система грантов, которые также предоставляет администрация Кемеровской области. В апреле в области подвели итоги конкурса по предоставлению грантов на создание собственного бизнеса. По результатам конкурса их получат 60 предпринимателей. Взять кредит на создание бизнеса в банке практически невозможно, а выиграв в конкурсе, можно на безвозмездных условиях получить помощь в размере 500 тысяч рублей. Дмитрий Козловский, генеральный директор ООО "Торгово-промышленная компания "Бухгалтер" (Новосибирск), делится своим мнением: «Как представитель бизнеса я могу сказать, что раньше меры по поддержке сектора МСБ работали, а сейчас нет. Зато о том, что бизнес поддерживают, я постоянно читаю в газетах, вижу по телевизору и слышу на сессии облсовета. Но когда я прошу показать мне тех людей, которые воспользовались программой, все разводят руками. Между тем когда-то я сам получил очень хорошую помощь. Это было в 1997 году, тогда нам дал кредит Фонд поддержки малого и среднего бизнеса Новосибирской области. После того как этот кредит был мной пущен в дело, я отчитывался, что создал столько-то рабочих мест, купил оборудование и заплатил больше налогов, чем раньше. Тогда мне говорили, что эти деньги я очень эффективно отработал, и мой отчет был одним из лучших. Сейчас же рассчитывать на такую помощь я не могу - слишком много барьеров в сегодняшних программах поддержки. В одних слишком жесткие условия, в других - процесс получения помощи слишком бюрократичен. Поэтому мое личное мнение, поддержка малого и среднего бизнеса сегодня не работает». Вячеслав Арутюнов, генеральный директор компании "Возрождение" (Кемерово): «Наша компания на себе почувствовала, что поддержка малого бизнеса в области работает. Мы получили кредит от Государственного фонда поддержки предпринимательства Кемеровской области в размере 2 млн рублей с просто мизерной для сегодняшнего времени процентной ставкой - 5%. Причем получить кредит в фонде было достаточно просто - никаких проволочек и излишней документации не потребовалось. За это мы, конечно, очень благодарны. Возможно, нам оказали такую помощь, потому что у компании нет проблем с залогом: в собственности у нас помещение. Также мы являемся производителем, что важно при подаче заявок в фонды господдержки. К тому же мы производим импортозамещающую продукцию - делаем разнообразные изделия из пластмассы и продаем их гораздо дешевле иностранных аналогов. Тем не менее, мне кажется, что у большинства предпринимателей проблемы не просто с получением кредита, не с залогом, а с тем, что желаемая сумма кредита не соотносится с оборотами предприятия. Дело в том, что для получения кредита приличного размера нужно, чтобы у компании были большие обороты. А для того чтобы их обеспечить, необходимо купить оборудование. Как известно, оно очень дорогое и приобрести его без кредитных денег я не могу. Получается замкнутый круг. Поэтому не только мне, но и другим бизнесменам хотелось, чтобы разработчики программ поддержки спрашивали самих предпринимателей, какие меры им нужны. Сейчас для нас гораздо более важно, чтобы нас устраивал размер кредита. Чтобы займы помогали не просто поддерживать бизнес, а развивать его». ИА "Альянс Медиа" по материалам газеты "Континент Сибирь" |