| 28.10.2009 Кировская область: будет реализован проект по защите прав предпринимателей В Кировской области будет реализован проект по совершенствованию государственного контроля и защите прав предпринимателей. Такой вывод сделали члены межведомственной комиссии по взаимодействию органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля при организации и проведении проверок в Кировской области. Ее заседание провёл заместитель председателя правительства области, председатель комиссии Сергей Карнаухов. Целесообразность разного рода проверок зачастую подвергается нареканиям со стороны проверяемых. Для обеспечения их прав с 1 мая 2009 года вступил в силу Федеральный закон №294-ФЗ от 26 декабря 2008 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Этот закон концептуально изменил подход к проведению планового государственного и муниципального контроля (надзора). Так, в отношении всех видов предпринимательской деятельности он должен осуществляется не более чем один раз в три года. Что касается внепланового контроля субъектов малого и среднего предпринимательства, то выездная проверка их может быть осуществлена только после согласования с органами прокуратуры. Данные по Российской Федерации, озвученные на заседании, свидетельствуют: 80 процентов заявлений о необходимости проверок не согласовываются органами прокуратуры. С одной стороны, эти и другие меры позволяют обеспечивать защиту бизнеса. С другой, могут привести к некоторым сложностям. Как рассказал на заседании комиссии начальник управления ветеринарии Кировской области Сергей Чучалин, специалисты попросту лишились возможности бывать на стратегически важных объектах, таких, как, например, скотомогильники. Между тем места захоронения биологических отходов предприятий несут реальную угрозу причинения вреда здоровью населения и ущерба бюджету. К чему это может привести, показывает печальный опыт других регионов: на локализацию только одного очага африканской чумы (в пределах небольшого поселения) уходит порядка 300 млн рублей. На заседании члены комиссии обсудили проект, направленный на совершенствование государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, одобренный для реализации в регионе Министерством экономического развития РФ. В рамках этого проекта будут осуществлены разработка и внедрение административных регламентов исполнения государственных функций в сфере государственного и муниципального контроля. Эти документы будут регулировать, в том числе, и вопросы проведения проверок. Кроме того, будет организовано повышение квалификации специалистов, осуществляющих государственный и муниципальный контроль. Члены комиссии отметили, что важна и заинтересованность самих проверяемых в качестве проверки. Ведь, например, возникновение очага вышеупомянутой африканской чумы может привести не только к огромному финансовому и материальному ущербу, но и к ликвидации предприятия, попавшего в зону заражения. С. Карнаухов поддержал инициативу президента Вятской торгово-промышленной палаты Н. Липатникова, предложившего провести соответствующий круглый стол с представителями бизнес-сообщества, на котором проработать предложения в этой сфере. Разработка механизмов по совершенствованию государственного и муниципального контроля должна завершиться в декабре 2009 года. Ожидается, что их внедрение снизит в регионе среднее годовое количество проверок органами контроля (надзора), приходящихся на предпринимателя, с 2,45 до 1,5. В рамках реализации проекта будет также проведен мониторинг эффективности и правомерности регионального государственного и муниципального контроля (надзора). Информация о его результатах будет размещаться в СМИ и на интернет-портале. По итогам работы комиссия под руководством С. Карнаухова подготовит предложения о совершенствовании законодательства Российской Федерации в части организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, сообщает пресс-центр правительства Кировской области. ИА "Альянс Медиа" |