| 26.12.2007 Нижегородская область: комитеты при ТПП подвели итоги деятельности в 2007г. 24 декабря 2007 года состоялось очередное заседание правления Торгово-промышленной палаты Нижегородской области. В рамках встречи были рассмотрены итоги деятельности общественных формирований при ТПП НО в 2007 году. В обсуждении приняли участие члены правления и руководители комитетов ТПП. Открывая работу заседания, генеральный директор ТПП НО Дмитрий Краснов сообщил, что при торгово-промышленной палате созданы и работают комитеты по различным направлениям предпринимательской деятельности. Работа каждого комитета регулируется положением, предусматривающим мониторинг состояния нижегородского рынка по направлениям бизнеса, участие в экспертизах проектов нормативно-правовых актов, лоббирование интересов бизнеса в органах власти. Об итогах работы комитета по транспорту и экспедированию при ТПП НО, созданного в 1999 году, рассказал его председатель Вадим Фильченков. По его словам, при поддержке комитета удалось в очередной раз положительно разрешить сезонное закрытие дорог. Кроме того, проведен ряд мероприятий по развитию автомобильных перевозок - конференция АСМАП «Состояние и перспективы развития автомобильных перевозок в ПФО», региональное собрание членов АСМАП в ПФО, выставка «Поволжье-2007» (март 2007г.), совещание перевозчиков-членов АСМАП ПФО с руководством Приволжского Управления ГАДН по проблемам международных автоперевозок (июнь 2007г.), IV Всероссийский конкурс профессионального мастерства водителей магистральных автопоездов «АСМАП-Профи 2007» и VIII фестиваль «Автопрофи-2007» (август 2007г.). В перспективе комитет планирует продолжить работу по решению проблем международных автоперевозок, повышения мастерства и профессиональной подготовки перевозчиков. Председатель комитета предприятий-производителей продукции медицинского назначения Александр Леваньков в своем выступлении отметил основные проблемы отрасли, выявленные по итогам рабочих заседаний. Среди них необходимость разработки четкой и целенаправленной политики в области здравоохранения и отраслевых программ развития, совершенствования материально-технической базы лечебных учреждений, отсутствие системы льготного кредитования предприятий медицинской промышленности и государственного заказа на продукцию медицинского назначения нижегородских предприятий и необходимость эффективного контроля за качеством продукции. В сфере туристской деятельности комитетом по туризму также выявлены проблемы отрасли - несовершенство туристского законодательства, слабое информирование руководителей турбизнеса об изменениях в туристском законодательстве РФ и современных технологиях развития туристского обслуживания, отсутствие в отрасли качественных образовательных программ подготовки и повышения квалификации специалистов отрасли туризма. Для работы по данному направлению председатель комитета Татьяна Смайл проводит обучающие семинары, курсы повышения квалификации в учебном центре при ТПП НО. В августе 2007 года создан добровольный Реестр туристических агентств Нижегородской области. В процессе деятельности совета по поддержке предприятий лесопромышленного комплекса в 2007 году были выявлены следующие проблемы: • ФЗ № 595 предусматривает обязательное лицензирование прав на эксплуатацию пожароопасных объектов. Под описание «пожароопасных объектов» подходят практически все объекты производства. Это влечет значительные финансовые затраты и тормозит развитие предпринимательства в ЛПК. • Реорганизация лесхозов проходит слишком медленно. На данный момент у руководства предприятий отсутствует устав, расчетный счет, что влечет невозможность выплачивать зарплату работникам законным путем. • Введение в действие нового Лесного кодекса повлекло за собой необходимость разработки органами федеральной и местной власти множества дополняющих подзаконных актов и постановлений. • Недружественное поглощение местных предприятий лесопереработки московскими фирмами. • Сложности со сбытом низкосортной древесины по причине отсутствия в области производств по ее переработке. В 2008 году в рамках рабочих планов совета – решение проблем технического переоснащения лесного комплекса, передачи в аренду лесных участков добропорядочным лесозаготовителям, незаконной заготовки леса, сбыта низкосортной древесины по причине отсутствия в области производств по ее переработке. Председатель комитета по антикризисному управлению и финансовому оздоровлению Александр Иванников особо серьезной проблемой назвал то, что под банкротством подразумевается полная несостоятельность организации, что ведет к дальнейшей распродаже и закрытию предприятия-банкрота. По его словам, сегодня 95 % банкротств неэффективны, так как направлены на передел собственности, уход от налогов, заказных банкротств, уклонение от уплаты долгов, получение долга, «обогащение» руководителей, арбитражных управляющих и иных лиц и т.д. В связи с этим задачей комитета является переориентирование арбитражных управляющих с банкротства предприятия на его финансовое оздоровление. На рабочих заседаниях комитета также регулярно обсуждаются проблемы, связанные с банкротством предприятий, выявляются недобросовестные арбитражные управляющие, а представители УФНС и руководители СРО обсуждая эти темы, совместно ищут пути их решения. Комитет по рекламе при ТПП ведет свою деятельность с 2000 года. Его учредителями выступили ведущие участники рекламного рынка региона. По словам председателя комитета Наталии Земсковой, комитет является площадкой по развитию рекламного рынка, его основные задачи - защита населения области от неэтичной и недоброкачественной рекламы, экспертиза и оценка содержания рекламы, законопроектов в сфере рекламной деятельности, эффективное взаимодействие между субъектами рекламного рынка и органами власти и управления. В отчетном году комитетом были организованы конференция «Реклама сегодня» в рамках выставки «Реклама и маркетинг» на Нижегородской ярмарке, День российской рекламы в рамках 12-го Международного форума «Россия Единая», телемост с Международным Рекламным саммитом Всемирного рекламного форума (Москва), конференция «Практика применения закона «О рекламе». Председатель комитета по совершенствованию законодательства при ТПП Ирина Анисимова сообщила, что в течение года специалисты комитета приняли участие в обсуждении более 15 законопроектов в сфере принятия технических регламентов, основ государственного регулирования тарифов, вопросов ценообразования, налогообложения предпринимательской деятельности, применения контрольно-кассовой техники и других. Ирина Анисимова также подчеркнула «значительное снижение активности работы» по ряду причин. Главной проблемой, по ее мнению, является то, что предприниматели не связывают свои перспективы с разработкой законодательства. Отсутствие мотивации обосновано мнением о невозможности преодоления механизмов лоббирования на уровне принятия законов и, как следствие, нежеланием тратить время на чтение законопроекта и подготовку предложений. Опыт обращения ТПП в Законодательное собрание Нижегородской области по вопросу использования ККМ подтвердил данное мнение. При поддержке ТПП РФ, ОЗС и министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области результат не был достигнут. В качестве выхода из сложившейся ситуации решено использовать возможность работы с депутатским корпусом, органами власти. В рамках работы комитета по противодействию коррупции в отчетном году проведена акция «Декада без взятки», прошедшая с 25 апреля по 10 мая. В ходе декады волонтеры опросили граждан на улицах Нижнего Новгорода, каково их мнение о работе должностных лиц органов власти и местного самоуправления. На подобный опрос среди представителей малого и среднего бизнеса откликнулись всего 88 человек, из них только двое никогда не сталкивались с недобросовестным исполнением должностными лицами своих обязанностей. Наиболее часто нарекание вызывало халатное отношение к своим обязанностям сотрудников городской и районных администраций (52%), милиции (38%), работников органов здравоохранения (37%), налоговой службы (22%), санитарно-эпидемиологического надзора (13%), пожарной службы (15%). Предприниматели отметили высокий уровень коррумпированности государственных и муниципальных структур. Лишь 17% респондентов никогда не давали незаконное вознаграждение должностным лицам, 19% – делают это систематически. При этом 62% опрошенных подчеркнули, что инициатором получения вознаграждения выступали сами чиновники. В остальных 38% случаев инициатива исходила от самих опрошенных. Председатель комитета Антонина Чупрова также рассказала о работе телефонной «горячей линии», по которой можно сообщить о фактах коррупции и получить консультации. Анонимный «телефон доверия» действует в ТПП НО с 31 января 2007 года. Однако из общего числа звонков только 10-15% представляют интерес с точки зрения антикоррупционного вмешательства. Для расширения возможностей в настоящее время решается вопрос о подписании соглашения о сотрудничестве с «Приволжским фондом по реализации антикоррупционных программ и программ экономической безопасности». Максим Королев, председатель комитета по охране объектов интеллектуальной собственности, также затронул основные проблемы. Это высокая доходность бизнеса, связанного с нарушением авторских и смежных прав, наличие у потребителей большей заинтересованности в низкой цене товара, чем в высоком качестве, а также огромное количество пробелов в законодательстве об авторском праве. Максим Королев подчеркнул, что в связи с принятием в 2008 году четвертой части ГК РФ возникают сложности толкования и применения законопроекта. В марте 2007 года при взаимодействии с Клубом нижегородских юристов и Волго-Вятским филиалом РАО была проведена конференция «Четвертая часть Гражданского кодекса. Обсуждение правовой системы интеллектуальной собственности», в которой принял участие один из разработчиков четвертой части ГК РФ Александр Маковский. За период с 1992 года сложилась сложная ситуация, связанная с регистрацией знаков, затрагивающая интересы производителей широко известных марок продукции. Для урегулирования ситуации принято решение привлечь представителей уполномоченных органов и предприятий. Также в мае 2007 года проведена конференция и выставка «Контрафактная продукция в области лекарственных средств». Данный опыт нашел отклик в системе ТПП. По итогам мероприятия подтверждена необходимость разработки мер уголовной и административной ответственности за изготовление, хранение и распространение фальсифицированных лекарственных средств. По итогам комитетом разработана методическая брошюра «Как распознать контрафакт». В настоящее время готовится предложение в ТПП РФ о возможности создания единого блока базы данных признаков контрафакта. Основные проблемы в области внешнеэкономической деятельности, выявленные комитетом по содействию ВЭД в 2007 году, - неразвитость транспортно-логистической инфраструктуры (отсутствие современных логистических центров, терминального комплекса, включающего эффективные таможенно-складские мощности), недостаточное использование электронного декларирования как необходимого элемента работы в условиях ВТО и неготовность участников ВЭД к работе в условиях ВТО. По словам председателя комитета Владимира Хорошилова, спрос на транспортно-логистические комплексы высокого класса повышает предложение примерно в два раза. Существующая в настоящее время транспортно-логистическая система области не отвечает современным требованиям международных грузоперевозок. Принято решение ходатайствовать перед Приволжским таможенным управлением о включении в стратегический план создания и развития таможенных терминалов в ПФО территорию будущего индустриально-логистического парка в Кстовском районе. О реальных возможностях продвижения экологически безопасной и натуральной продукции на нижегородском рынке рассказала председатель комитета по работе с предприятиями - производителями безопасных продуктов питания и продуктов из натуральных компонентов при ТПП НО Анна Груздева. По ее мнению, создание программ продвижения должно происходить при участии властных структур и Законодательного собрания, а также самих предприятий-производителей. В программу продвижения могут быть внесены формирование в магазинах специальных отделов или полок под маркой «ЭКО-продукт», проведение региональной выставки и конкурса предприятий-производителей экологически чистых продуктов (ЭЧП) «Покупай Нижегородский чистый продукт» совместно с министерством сельского хозяйства при поддержке областного правительства, привлечение внимания общественности через СМИ, создание специального реестра производителей ЭЧП, введение единой маркировки ЭЧП, разработка программ переоснащения и модернизации производств с целью достижения конкурентоспособности нижегородских предприятий в условиях вступления в ВТО, работа с сертификационно-контролирующими органами (выработка единых требований к продукции под маркой ЭЧП, оценка состояния производства, обсуждение и утверждение знака «экомаркировки», экспертная работа в конкурсных комиссиях). Председатель комитета по развитию бухгалтерской профессии и аудита Михаил Лианский рассказал о работе комитета в отчетном году и выделил приоритетные направления деятельности на 2008 год, а именно - создание системы переподготовки и повышения квалификации кадров для среднего и малого бизнеса при участии специалистов учебного центра ТПП НО, обеспечение в законодательном порядке статуса переподготовки и повышения квалификации кадров в формате саморегулируемого объединения. В ходе заседания члены правления ТПП Нижегородской области ликвидировали работу трех общественных формирований. В связи с нецелесообразностью дальнейшей работы и утратой актуальности были ликвидированы: комитет по оценочной деятельности, общественный совет по вопросам качества и общественный комитет помощи обездоленным детям. Вместе с тем была возобновлена работа общественного совета по развитию предпринимательства и деловой инициативы, который возглавил директор нижегородского бизнес-инкубатора Максим Черкасов, и общественного комитета по работе с иностранными студентами, председателем был избран Константин Кемаев. Также общим решением членов правления были созданы два комитета: комитет по иностранным инвестициям во главе с Олегом Тимофеевым и комитет по исследованию проблем защиты конкуренции, председателем которого стал Геннадий Гудков, сообщает пресс-служба ТПП Нижегородской области. ИА "Альянс Медиа" |