18.11.2005  К вступлению России в ВТО бизнес и власть должны подготовиться вместе

   Всемирная торговая организация – опасность или новые возможности? Все чаще этим вопросом задаются представители бизнеса. Обсуждению этой темы была посвящена конференция «Перспективы отечественного бизнеса в условиях вступления России в ВТО», прошедшая в четверг в «Президент-отеле». Организатором мероприятия выступила торгово-производственная компания «Феликс», официальным партнером конференции стала компания «PRADO Банкир и консультант».
   С докладом на тему: «Что такое ВТО?» выступил Алексей Портанский, директор Информбюро по присоединению России к ВТО. Он подчеркнул, что в последнее время на страницах СМИ, а также в бизнес-сообществе высказываются серьезные опасения по поводу вступления России в ВТО. В частности, по его словам, прогнозируется, что отечественный рынок будет заполонен импортом, что приведет к закрытию предприятий и безработице. Рассказав об истории создания ВТО, А.Портанский попытался убедить собравшихся в том, что присоединение к ВТО в большей степени выгодно для России, чем опасно.
   А.Портанский напомнил, что Всемирная торговая организация основана на предоставлении режима наибольшего благоприятствования в торговле. По его словам, страны-участники ВТО получают определенные преимущества по выходу на мировые рынки, однако вместе с ними они получают и обязательства, ограничивающие регулирование внутреннего рынка. А.Портанский отметил, что чем позднее страна вступит в ВТО, тем сложнее ей соответствовать всем условиям участия.
   Он обозначил три основных функции ВТО: организация и выполнение многосторонних соглашений; арбитраж регулирования споров; предоставление бизнесу права зарабатывать на мировом рынке.
   На сегодняшний день, как сообщил А.Портанский, в состав ВТО входят 148 стран, в ближайшее время 149-м членом может стать Саудовская Аравия. Все бывшие страны СССР ведут переговоры о вступлении в ВТО, кроме Туркменистана, 7 государств бывшего союза уже в ВТО.
   Что касается России, то переговорный процесс о вступлении России в ВТО начался в 1995 году, рассказал А.Портанский. Доля РФ в мировой торговле, как сообщил он, по итогам 2004 года приблизилась лишь к 2%. Он отметил, что ВТО дает гарантированный и сбалансированный доступ на мировые рынки, но за это необходимо заплатить уступками по доступу на свой рынок. Каждая страна платит свою цену, о которой удается договориться в ходе переговорного процесса. «В ВТО важны условия, которые вы выторгуете при присоединении», - заявил он.
   Сегодня, по словам А.Портанского, для России главное значение имеют условия членства в ВТО. «Пока условия неблагоприятные, мы не будем присоединяться», - сказал он. «Участие в ВТО должно способствовать развитию экономики, а не создавать кризисную ситуацию», - добавил он. По оценкам экспертов, потери России после вступления в ВТО могут составить до 4,5 млрд долларов в год.
   Тему продолжил Дмитрий Лякишев, начальник отдела ВТО Департамента торговых переговоров Министерства экономического развития и торговли РФ. Он рассказал, что есть 4 основных направления переговоров о вступлении России в ВТО: двусторонние переговоры о доступе на рынок товаров, переговоры по доступу на рынок услуг, многосторонние переговоры по системным вопросам, многосторонние переговоры по сельскому хозяйству. Что касается двусторонних переговоров о доступе на рынок товаров и услуг, то из 58 стран России осталось договориться с США, Канадой, Швейцарией, Австралией, Египтом, Филиппинами, Уругваем и Колумбией. Приоритетными и наиболее спорными, по мнению Д.Лякишева, для России являются переговоры с США по 4 вопросам: о доступе на рынок гражданской авиатехники; о доступе на рынок финансовых услуг; о защите интеллектуальной собственности; о мерах применения санитарного и ветеринарного контроля, соответствующих ВТО, при доступе на рынок сельхозпродукции.
   В рамках переговоров по системным вопросам, рассказал Д.Лякишев, ВТО требует приведения российского законодательства и практики его применения в соответствие с нормами ВТО. В частности, есть проблемы по системе таможенных сборов.
   Перспективы вступления России в ВТО во многом зависят от завершения переговорного процесса с США, сказал Д.Лякишев. «Если появится возможность завершения их до конца года, то у нас есть еще 3-4 месяца, чтобы подготовить техническую базу», - заявил он. В заключение он сообщил: «Процесс вступления России в ВТО приобрел необратимый характер, так или иначе, но мы туда попадем».
   Заведующий отделом многостороннего сотрудничества Департамента внешних связей Торгово-промышленной палаты России Игорь Дорофеев считает, что после вступления России в ВТО ничего «кардинально серьезного не произойдет». По его словам, есть отрасли, которые вызывают опасения только потому, что «они еще не встали на ноги». В частности, это сельское хозяйство, система страхования и другие. Он считает, что резких катаклизмов со вступлением России в ВТО не произойдет, однако каждому предприятию нужно к этому подготовиться. Многим предприятиям, по его словам, особенно малым и средним, «вряд ли будет тяжело». «Если малое или среднее предприятие работает в своем регионе, снабжая его продукцией, я сомневаюсь, что производитель из-за рубежа сможет составить ему конкуренцию», - сказал он. И.Дорофеев считает, что отечественный производитель выигрывает в этом плане за счет соотношения цены и качества, а также за счет привычки потребителя.
   Генеральный директор компании «Феликс», лауреат московского конкурса «Лучший предприниматель десятилетия» Илья Кондратьев считает, что наибольшей конкурентоспособностью, способностью выживать в любых условиях обладают вертикально интегрированные компании. Те, кто имеют современное производство, выпускают конкурентоспособную продукцию с высоким уровнем добавленной стоимости, с оптимальным соотношением цены и качества, развитыми торговыми сетями, занимающие большую долю рынка. К достижению таких параметров и нужно стремиться, считает он.
   И.Кондратьев отметил, что у отечественного производителя при вступлении России в ВТО останется ряд преимуществ: это близость к потребителю, соотношение цены и качества и другие. «Российским предприятиям нужно уже сейчас готовиться к тому, что мировой рынок будет открытым, тогда они останутся конкурентоспособными», - заявил он.
   Советник генерального директора ЗАО «Северстальгрупп», ответственный секретарь рабочей группы РСПП по вопросам присоединения России к ВТО Борис Вишневский, высказал свою точку зрения на проблему. По его словам, опасения бизнеса относительно вступления России в ВТО во многом связаны с недостатком информации. Он отметил, что сегодня нет структуры, консолидирующей бизнес, также, как и нет инструментов взаимодействия бизнеса и власти. Он отметил, что все предпринимательские структуры по сути действуют разобщенно. При этом Б.Вишневский подчеркнул, что далеко не все предприятия могут позволить себе держать в штате специалиста по международному праву, именно поэтому государство должно через отраслевые ассоциации разъяснить бизнесу условия и перспективы вступления России в ВТО, помочь адаптироваться к новым условиям.
   Б.Вишневский считает, что власть и бизнес не могут существовать отдельно. «Рано или поздно наступит момент, когда обе стороны поймут, что не могут существовать автономно. Иначе социальные проблемы задавят», - сказал он.
   Подводя итог обсуждению, эксперты пришли к выводу, что вступление России в ВТО рано или поздно произойдет. Готовиться к работе в новом правовом поле, в новых условиях рынка, бизнесу необходимо уже сейчас. По мнению собравшихся, войти в ВТО без особых потерь и даже с некоторыми преимуществами можно будет, если государство и бизнес в системе частно-государственного партнерства совместно подготовятся к этому событию. Особая поддержка, по мнению участников конференции, потребуется экспортно ориентированным предприятиям. В частности, эксперты высказали предложение помочь им государственными кредитами и возможностью ускоренной амортизации.
   ИА "Альянс Медиа"