| 20.12.2007 ТПП РФ будет активно участвовать в формировании новой региональной политики 19 декабря в Москве в связи с юбилейными датами Торгово-промышленной палаты Российской Федерации прошло заседание Совета руководителей торгово-промышленных палат. В работе пленарного заседания cовета принял участие заместитель Министра регионального развития Российской Федерации Виталий Шипов. Открыл пленарное заседание президент ТПП РФ Евгений Примаков, посвятив свое выступление проблемам региональной политики. Оценивая работу палаты, Е. Примаков отметил, что за истекший год удалось значительно продвинуться в реализации Программы деятельности ТПП РФ на 2007-2011 годы. Среди достижений Е. Примаков назвал активное участие региональных палат в проработке крупных инвестиционных проектов, организации ОЭЗ и выставочной деятельности, а также во внешнеэкономическом сотрудничестве. Президент ТПП РФ особо подчеркнул, что деятельность ТПП России высоко оценивается руководством страны. Свидетельством этому является встреча Президента РФ В. Путина с членами президиума правления ТПП РФ, на которой перед палатой были поставлены новые масштабные задачи. Речь идет об увеличении доли ВВП России в мировом валом продукте и переходе экономики на «инновационные рельсы». «Речь идет о новом курсе, который выражается в том, что при выстраивании вертикали политической власти все больше экономических прав делегируется на места, в регионы. Фактически речь идет об экономической децентрализации страны. В новых условиях важно опираться на бюджетный федерализм, подразумевающий не только простое увеличение расходов на развитие регионов, но и грамотно выстроенную политику, стимулирующую экономически развитые регионы сотрудничать с отстающими», - пояснил глава ТПП РФ. Е. Примаков отметил, что в новых условиях возрастают не только полномочия Минрегионразвития, но и ответственность министерства за успех развития экономики регионов. "Мы должны создать условия, обеспечивающие развитие межрегионального бизнеса", - считает глава ТПП РФ. В ответном слове заместитель министра регионального развития В. Шипов отметил, что вопросы развития регионов необходимо решать в тесном сотрудничестве с ТПП РФ и региональными палатами. Он согласился, что на сегодняшний день существенно усилена роль МРР в решении проблем регионального развития. «Функции по подготовке методик распределения бюджетных средств между субъектами РФ переданы МРР. Но это не означает, что министерство распоряжается финансами. Оно отвечает за обеспечение механизма справедливого распределения средств между регионами для обеспечения социально-экономического развития субъектов РФ», - пояснил В. Шипов. Анализируя сложившуюся ситуацию в региональной политике, представитель МРР признал, что по существу она отсутствует на государственном уровне. Как следствие – пробелы в правовом регулировании этой сферы. Основным недостатком действующей системы регулирования межбюджетных отношений В. Шипов назвал недостаточную степень мотивации как региональных, так и местных властей для расширения налогооблагаемой базы и создания условий для привлечения частных инвестиций. Мотивация осталась низкой несмотря на принятие закона о разграничении полномочий. Представитель МРР считает, что решение этой проблемы остается по-прежнему одной из главных задач при формировании новой региональной политики. При неравномерности налоговых поступлений в регионах и доходов населения в рамках существующей системы необходимо бюджетное выравнивание со стороны федерального центра. По мнению В. Шипова, ФЦП решают проблему выравнивания лишь эпизодически, а сам принцип распределения средств при помощи ФЦП был далек от справедливости - 60% всех средств доставались 10-ти богатым регионам. В. Шипов сообщил, что подобная система будет изменена в корне за счет формирования новой концепции региональной политики РФ. Решение этой задачи возложено на МРР, которое к концу текущего года подготовит первоначальную редакцию концепции. Представитель МРР заверил собравшихся, что уже весной текущего года документ будет внесен на рассмотрение в ТПП РФ. «Мнение ТПП является для нас определяющим в выработке новой региональной политики. Нам очень важны предложения и замечания от представителей деловых кругов по разработке механизмов развития, обеспечивающих привлечение инвестиций и исключающих возможность нецелевого использования средств. Такие механизмы должны стимулировать активность всех участников процесса - бизнеса, населения и местной власти. В противном случае успеха в региональной политике быть не может», - заключил В. Шипов. ИА "Альянс Медиа" |