| 15.09.2010 Бизнесу можно надеяться на устранение избыточных функций министерств и ведомств Сразу несколько первостепенных вопросов было рассмотрено на заседании Комитета ТПП РФ по развитию частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса. Председатель Комитета ТПП по развитию частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса Виктор Ермаков сообщил, что часть созданных при прямом участии комитета механизмов модернизации «зафиксированы на уровне Правительства РФ». «Мы фактически добились того, что законодательные акты, касающиеся бизнеса, будут проходить экспертизу. В Минэкономразвития создана комиссия экспертов, в которую вошел вице-президент ТПП РФ Сергей Катырин», - отметил В.Ермаков. Директор Департамента по работе с объединениями предпринимателей ТПП РФ Владимир Быков напомнил, что в ходе административной реформы выявлено и упразднено более 500 избыточных функций исполнительной власти, но реальной передачи каких-либо функций общественным объединениям предпринимателей до сих пор не произошло. «Создана правительственная комиссия по административной реформе. Рабочую группу N1 при ней возглавил глава Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев. Группа прорабатывает сегодня избыточные функции министерств», - заметил В.Быков. В соответствии с принятым 15 мая 2010-го года Постановлением Правительства РФ Минэкономразвития переданы полномочия по «оценке регулирующего воздействия» тех или иных властных полномочий. В процессе оценки примут участие эксперты всех четырех самых значимых объединений бизнеса – ТПП РФ, РСПП, ОПОРы РОССИИ и «Деловой России». «Экспертами будет выявлено, есть ли избыточные функции у того или иного ведомства, приданы или придаются ли они тому или иному ведомству в ходе законотворческого процесса. Экспертиза выявит, обременяются ли субъекты предпринимательства излишними к ним требованиями, возрастают ли их расходы в результате принятия того или иного нормативного акта, возрастают ли сборы и поборы с них, а также приводит ли тот или иной законодательный акт к увеличению расходов бюджетов всех уровней», - пояснил детали процедуры В.Быков. Экспертиза затронет всю нормативную сферу государственного контроля, а также сферу требований к продукции, оценки соответствия и безопасности производственных процессов. МЭР подготовит заключение по выводам экспертов, для чего создало в своей структуре специальный департамент. Глава Департамента по оценке регулирующего воздействия МЭР Алексей Херсонцев заявил, что в министерстве «очень ждут» реальной обратной связи и ищут путей к тому, чтобы экспертный процесс был максимально полезен для всех его участников. «Мы за минимизацию формальностей в экспертном процессе. Мы не хотим устраивать «классическую» экспертизу, где каждый шаг требует отдельного визирования. Наша цель – рабочее, повседневное сотрудничество с бизнес-сообществом», - пояснил А.Херсонцев. Ход заседания стал заметно более напряженным в тот момент, когда председатель подкомитета по мониторингу проблем малого предпринимательства, генеральный директор ООО «Эллен–Вест» Елена Дыбова высказала свое отношение к проекту Федерального закона «О полиции». «В законе есть статьи с угрожающим содержанием. Мы совершили большую ошибку, когда не добивались в ультимативной форме вхождения представителей ТПП РФ в общественный совет, обсуждавший законопроект. Правозащитники в него вошли, представители православной веры вошли, но не представители бизнеса, которого закон касается напрямую. Закон направлен против нас и общества в целом», - заявила Е.Дыбова. По ее мнению, закон «О полиции» «возвращает всё то, что отыгрывалось два года подряд в пользу бизнеса», расширяет властные полномочия правоохранительных органов по остановке любого транспорта, изъятию документов и продукции, несанкционированному входу в жилища и офисы, задержке подозреваемых на 24 часа, а также позволяет осуществлять финансовый и другой контроль деятельности коммерческих структур. «Мы должны использовать свои лоббистские возможности для того, чтобы эти нормы в закон не вошли, иначе этот закон поставит крест на предпринимательской деятельности. Консолидированнной позиции ТПП РФ тут явно недостаточно: нужно вывесить на сайте ТПП РФ текст о том, что бизнес-сообщество категорически против принятия закона в его нынешней редакции, которая направлена против распоряжения Президента РФ о прекращении «кошмаривания» бизнеса. Следует разослать это мнение в территориальные палаты и начать собирать подписи против закона. Может быть, так удастся убедить высшее руководство страны в том, что закон в этом виде принимать нельзя, если оно по-прежнему хочет развития предпринимательства в России», - заключила Е.Дыбова. Позиция Е.Дыбовой в недельный срок будет представлена в письменном виде, затем члены комитета проведут по ней голосование в электронном виде. ИА "Альянс Медиа" |