28.11.2006  ТПП РФ готовит «антирейдерские» поправки в УК РФ

   ТПП РФ готовит поправки в законодательство РФ, направленные на противодействие «черным рейдерам». Об этом сегодня сообщил ответственный секретарь Комиссии по мониторингу и противодействию недружественным поглощениям предприятий ТПП РФ Роберт Волчок на заседании комиссии на тему «Проблемы законодательного регулирования недружественных поглощений предприятий. Внесение дополнений и изменений в Уголовный кодекс РФ, предлагаемых для противодействия криминальным захватам юридических лиц».
   По словам Р. Волчка, предложения по поправкам, направленным на противодействие криминальным захватам, уже разработаны комиссией с привлечением экспертов в области права. Речь идет о внесении в УК РФ следующих поправок: ст. 159 «Мошенничество» дополнить пунктом о совершении злодеяния в отношении юридического лица; ст. 305 «Вынесение заведомо неправосудных приговора, решения или судебного акта» дополнить пунктом о наказании судей за вынесение заведомо неправосудного приговора или решения, повлекшего за собой приобретение или установление контроля над юридическим лицом и его активами лишением. Поправка предусматривает в качестве наказания лишение свободы на срок от 5 до 10 лет. Кроме того, предлагаются также поправки в статьи 162 и 327 УК РФ.
   Один из разработчиков поправок, предлагаемых для внесения в УК РФ для противодействия криминальным захватам юрлиц, ректор Первого института корпоративного права Юрий Борисов сообщил, что работа над поправками нашла широкую поддержку со стороны «белых» рейдеров. Большинство из них выказывают заинтересованность в наведении порядка на рынке слияний и поглощений предприятий.
   В основе «черного» рейдерства стоит защита прав «добросовестного приобретателя», а не собственника предприятий. В результате рейдеры становятся заложниками интересов «недоолигархов», выступающих заказчиками скупки акций предприятий, как назвал их Ю.Борисов. Проблему «черных» рейдеров, по его мнению, поможет решить смена акцентов в законодательстве в сторону добросовестного собственника, а не покупателя. Тогда «недоолигархам» рейдерские схемы станут просто невыгодны, и это существенно, на 70%, снизит число захватов, считает Ю.Борисов. Второе предложение эксперта – предать гласности все данные мониторинга постоянных участников захватов. Как показала подобная практика в Нижегородской области, как правило, в захватах участвует один и тот же круг должностных лиц. При этом предание гласности списка этих лиц серьезно бьет по репутации судей и представителей правоохранительных органов.
   По мнению эксперта, бороться с коррупцией невозможно без наличия справедливого и независимого судейства. Поэтому решение этой проблемы он назвал основной в борьбе с рейдерством.
   Член комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности Александр Богатиков напомнил, что активным участником криминальных поглощений являются арбитражные суды и службы судебных приставов. Рейдеры используют служащих в госорганах в различных целях, таких как сбор информации по интересующей компании, оказание давления на руководство компании, силовая поддержка по перехвату управления и ряд других.
   «Бизнес в России душат не столько бандиты, сколько чиновники. Не секрет, что уровень коррупции в России достиг неимоверных высот, как на уровне муниципальных органов власти, так и в правоохранительной системе. Откат чиновничеству норма, и особенно трудно противостоять представителям малого и среднего бизнеса», - заключил А. Богатиков. По его словам, попытки обуздать коррупцию пока ни к чему не привели. Также, как и попытки создать целостную систему обеспечения экономической безопасности предпринимательской деятельности на федеральном и муниципальном уровнях. Представитель ТПП РФ считает, что в России идет война, причем не только за мелкие заводики, но и за крупные градообразующие предприятия, в том числе, предприятия ВПК.
   Сегодняшний период он назвал периодом «теневой» приватизации, проводимой хорошо подготовленными группами «специалистов» в области подлога и мошенничества». «Сложился устойчивый рынок оказания услуг со стороны нечистоплотных на руку представителей всех ветвей власти. С коррупцией можно бороться экономическими механизмами, в частности, детализируя законодательство. Нейтрализовать административный ресурс «черного» рейдера можно только через введение материальной ответственности государства за своих чиновников», - считает А. Богатиков.
   В завершении заседания комиссии руководитель отдела Управления по экономической безопасности правительства г. Москвы Вячеслав Иванов призвал активнее форсировать законодательные инициативы антирейдерской направленности. По его мнению, для этого необходимо активнее привлекать к работе депутатов «Единой России» и не только в ГД РФ, но и на уровне законодательных собраний регионов. Со своей стороны он заверил, что консультации по этому вопросу с МГД пройдут в ближайшее время.
   ИА "Альянс Медиа"