| 17.11.2004 Мосгордума: Комиссия по предпринимательству одобрила проект Регламента проведения мероприятий по государственному контролю Во вторник на заседании Комиссии по предпринимательству обсуждался проект Регламента проведения мероприятий по государственному контролю (надзору) в городе Москве и Концепция создания эффективной системы правовой поддержки малого предпринимательства и совершенствования форм и методов предотвращения нарушений (ограничений) прав и законных интересов предпринимателей. Документы для обсуждения членами комиссии представил главный специалист отджела нормативно-правовой политики и юридической экспертизы Департамента поддержки и развития малого предпринимательства Москвы Виктор Савальский. Он отметил, что регламент как правовой документ не содержит нормы административной ответственности за нарушения в сфере государственного контроля. Основная его цель - "введение единого порядка в проведение контроля всеми контролирующими органами г. Москвы", и действие данного регламента не может распространяться на органы госконтроля, находящиеся в федеральном подчинении, а только на московские контролирующие органы. Регламент упорядочивает процедуры, связанные с подготовкой, проведением и оформлением результатов по мероприятиям государственного контроля. "Органы госконтроля очень различно проводят свои мероприятия. Предприниматели часто не знают, что должны проверять госорганы, каков порядок и основания для проверок", - заметил В.Савальский. По его словам, документ конкретизирует и обобщает принципы осуществления государственного контроля в городе. В.Савальский также рассказал о необходимости принятия концепции правовой поддержки. Субъекты малого предпринимательства - юридически самый незащищенный слой бизнеса, не каждый руководитель небольшой компании может позволить нанять юриста. Помочь предпринимателям малого бизнеса в оказании квалифицированной юридической помощи - одна из целей разработки концепции. По словам В.Савальского, документом предусмотрено создание косвенной системы правовой поддержки предпринимателей - третейских судов и обществ взаимного страхования ответственности субъектов малого бизнеса. Также концепция предполагает совершенствование нормативно-правовой базы в отношении госконтроля и системы информационного обеспечения субъектов малого предпринимательства по правовым вопросам. В ходе обсуждения участники заседания высказали свои замечания в отношении проектов документов. Советник мэра Москвы по малому предпринимательству, председатель Общественно-экспертного совета по малому предпринимательству при мэре и правительстве Москвы Александр Иоффе заметил, что и концепция, и регламент "вызывают противоречивые чувства". По его словам, очевидно, что необходимо упорядочить контрольную деятельность. Но в регламенте, по его мнению, не указаны направления деятельности и количество московских и федеральных контрольных органов. "Фактически документ консервирует ситуацию на сегодняшний день, фотографирует и не предлагает необходимых радикальных мер для исправления этой ситуации", - подчеркнул он. А.Иоффе также заметил, что третейские суды, которые существуют при торгово-промышленных палатах, и так не загружены, и нет необходимости в создании новых, заметил А.Иоффе. Председатель комиссии по предпринимательству МГД Виктор Волков отметил, что несмотря на все несовершенства, оба документа нужны предпринимателям. "Регламент необходим для того, чтобы из практики работы бизнесменов с правоохранительными органами ушла политика придирок, попытки получить преференции, подарки или что-то еще", - подчеркнул он. В.Волков предложил концепцию и регламент одобрить, но учесть все замечания и пожелания, которые прозвучали в ходе обсуждения. Начальник Центра по координации контрольной деятельности на территории Москвы Департамента поддержки и развития малого предпринимательства Александр Лебедев прокомментировал ИА "Альянс Медиа" итоги заседания комиссии. По его словам, проект концепции выносится на обсуждение для того, чтобы обозначить вопросы, которые необходимо решить в процессе доработки. "В доработанном виде он (проект) будет более совершенен", - сказал он. ИА "Альянс Медиа" |