| 13.03.2003 Развивать неэкологичный бизнес сегодня становится невыгодно Сегодня в Москве прошел круглый стол на тему: «Государство и бизнес: экологический перекресток». На заседании круглого стола рассматривался проект обращения участников круглого стола в Правительство РФ и Государственную Думу Федерального Собрания РФ. В связи с проведением парламентских слушаний на тему «О совершенствовании природоохранного законодательства и практике применения Федерального закона «Об охране окружающей среды», участники круглого стола планируют направить предложения по данному вопросу, принятые по результатам многочисленных обсуждений. В начале заседания советник председателя Комитета ТПП РФ по устойчивому развитию и экологии Лариса Ветошкина попыталась озвучить основные положения обращения и прокомментировать их. По ее словам, проект взимания платы с предприятий, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, обсуждался в течение года. Целью настоящего этапа развития России является не обеспечение охраны природы любой ценой, а организация выпуска продукции, конкурентоспособной на мировом рынке, для обеспечения населения нормальными условиями жизни, включая чистый воздух, воду, сохранение биоразнообразия окружающей среды. По словам Л. Ветошкиной, сегодня остро стоит вопрос: принимать ли закон о взимании платы за негативное воздействие или вводить экологический налог? Важнейшей позицией, по мнению Л. Ветошкиной, является целевое расходование собирательных платежей. Также Л. Ветошкина обозначила основные направления, которые необходимо развивать: - обеспечение поступления средств на охрану окружающей среды; - организация корректировки платы там, где осуществляется негативное воздействие; - мероприятия, проводимые предприятиями, должны быть прежде всего по предотвращению вреда от негативного воздействия; - необходимо решить вопрос о взимании платы и ее нормировании; - обозначить четкий перечень веществ, за которые будет взиматься плата; - понизить коэффициент платы для предприятий районов крайнего Севера. Руководитель Департамента Минэкономразвития РФ Всеволод Гаврилов отказался комментировать обращение круглого стола в Думу и Правительство РФ. По его словам, прежде всего должен стимулироваться цивилизованный бизнес, нужно убедить предприятия в том, что сегодня невыгодно развивать неэкологичный бизнес по многим причинам: с точки зрения маркетинга, с точки зрения привлечения инвестиций и т.д. Сегодня идет процесс сращивания экономических и экологических интересов. Что касается вопроса о взимании платы, то В. Гаврилов сказал, что вопрос об этом должен быть закрытым вопросом, и что разумно было бы не ограничиваться узким перечнем веществ, за выброс которых будет взиматься плата. По его мнению, необходимо жестко администрировать выброс веществ-супертоксикантов. В. Гаврилов заявил, что взимание платы должно прежде всего осуществлять регуляторную функцию, а не пополнять бюджет. Должна взиматься плата, вплоть до 100%. Многие нормы закона, по мнению руководителя Департамента Минэкономразвития, сейчас оказываются неадминистрируемыми. В Минэкономразвития пока нет четкого представления, как их администрировать. Но в первой половине 2003 года, по словам В. Гаврилова, решение будет найдено. И это решение, как сказал В. Гаврилов, должно прежде всего опираться на партнерство с бизнесом. По словам представителя предприятия ОАО «Сургутнефтегаз» Л. Малышкиной, платы взимались с 1992 года. Но неизвестно, в каком направлении шли деньги. Экологические фонды использовали средства не в целевом направлении. Л. Малышкина заявила, что платить просто за то, что открылось промышленное предприятие, неправильно, необходимо установить платы только для тех предприятий, которые оказывают вредное воздействие на окружающую среду. Начальник управления промышленной безопасности и экологии ОАО «НК Лукойл» И. Заикин заметил, что иногда предприятия просто не могут снизить негативное воздействие. По его словам, необходимо прежде всего заботиться об окружающей среде, а не о платежах, выработать механизм природно-экологической деятельности. Плата должна взиматься в том количестве, чтобы этих денег хватило на мероприятия по охране окружающей среды. Юридическую точку зрения на круглом столе высказал представитель юридической компании «Пепеляев, Гольцблат и партнеры» Сергей Дуюнов. С его точки зрения, важно определить, не как будет называться плата, а кто ее будет регулировать. Если регулировать будет Правительство РФ, то надо назвать плату сбором, а если необходимо навести порядок, то С. Дуюнов порекомендовал ввести экологический налог, который будет регулироваться МНС. Однако большинство участников круглого стола не устроило предложение юриста, так как высказывались предположения о том, что налог будут платить, но это не поможет охране окружающей среды. ИА "Альянс Медиа" |