| 04.06.2009 Московская область: малый и средний бизнес расширяет своё влияние Состоялось расширенное заседание Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при правительстве Московской области. Провёл заседание заместитель председателя Cовета, заместитель председателя правительства Московской области Дмитрий Большаков. Высокий статус мероприятия был определён уже тем, что впервые заседание Совета проходило в Доме правительства Московской области. Участники единодушно отмечали, что тема развития малого и среднего бизнеса Подмосковья выходит на первый план. В непростых условиях финансовой нестабильности власть возлагает особые надежды именно на эту сферу экономики. Это подтверждено и тем, что сегодня Совет по развитию малого и среднего предпринимательства при правительстве Московской области возглавил лично губернатор Московской области Борис Громов. В обновлённый состав Совета наряду с представителями структур поддержки предпринимательства, предпринимательского сообщества вошли первые руководители областных министерств, ведомств, главы муниципальных образований Московской области. «Мы собрались, чтобы обсудить наиболее острые вопросы развития предпринимательства Московской области и выработать конкретные решения по существующим проблемам в режиме диалога между властью и бизнесом», - так определил тональность заседания во вступительном слове заместитель председателя правительства Московской области Дмитрий Большаков. Выступая с докладом «О задачах центральных исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований по развитию малого и среднего предпринимательства на территории Московской области», заместитель председателя Совета, министр экономики правительства Московской области Вячеслав Крымов вначале проинформировал участников форума о наделении вверенного ему министерства полномочиями по регулированию отношений в сфере развития предпринимательства. По количеству субъектов малого предпринимательства Московская область занимает третье место в стране. По числу работающих на предприятиях малого и среднего бизнеса, а это четверть занятых в экономике области, - также третье место. Доля малого и среднего предпринимательства в экономическом обороте области составляет 32 процента, и по этому показателю Подмосковье занимает второе место в стране. За последние пять лет существенно изменилась и структура предпринимательства. Малый и средний бизнес уже доминирует в таких секторах экономики, как торговля, строительство, отдельные отрасли обрабатывающей промышленности. По экспертной оценке, малый бизнес приносит в консолидированный бюджет области более 55 млрд рублей, или 23,3 процента его доходной части. Все эти достижения стали результатом постоянного внимания к сфере предпринимательства со стороны правительства Московской области. Девятилетний опыт реформирования экономических отношений в области, реструктуризации хозяйственного комплекса в сторону наращивания доли малых и средних предприятий доказали правильность данных подходов. В текущем году правительством Московской области утверждена пятая по счёту Программа развития предпринимательства. Она рассчитана на период до 2012 года, и на её реализацию выделяется более 1 млрд 100 млн рублей бюджетных средств Московской области. Только в текущем году, несмотря на все сложности с исполнением доходной части бюджета, на поддержку предпринимателей выделено 216 млн рублей. Было отмечено также, что Московская область выиграла конкурс, проведённый Министерством экономического развития Российской Федерации, и получит на поддержку предпринимательства из федерального бюджета ещё 450 млн рублей. Соглашение между Московской областью и Министерством экономического развития РФ уже подписано. В рамках программы для решения финансовых проблем предпринимателей в области сформирован Гарантийный фонд, создаётся Фонд микрофинансирования, утверждён порядок проведения конкурса по компенсации процентных ставок по банковским кредитам для предпринимателей. Приняты законы, снижающие ставки налогообложения для малых предприятий, работающих на «упрощёнке» в ряде секторов экономики. Правительством разработан и Московской областной думой принят закон, дающий предпринимателям преимущественное право на выкуп в рассрочку на три года объектов недвижимости муниципальной и государственной собственности. Развивается инфраструктура поддержки предпринимательства в Подмосковье. В области действуют 11 бизнес-инкубаторов, 14 микрокредитных кооперативов, 37 организаций, объединяющих малый и средний бизнес на общественных началах, - отраслевые ассоциации, гильдии, торгово-промышленные палаты. Для осуществления распорядительных функций при министерстве действует ГУ МО «Фонд поддержки малого предпринимательства». Но наряду с достижениями, по словам Вячеслава Борисовича, существуют факторы, сдерживающие темпы развития бизнеса. Для решения этих проблем необходимо завершить процесс построения единой структуры управления предпринимательством в Московской области и законодательно укрепить нормативно-правовую базу малого и среднего бизнеса. На муниципальном уровне должны быть сформированы советы развития и поддержки предпринимательства, структурные подразделения, наделённые полномочиями координации данной работы в муниципальных образованиях. Лишь в 52 муниципальных образованиях разработаны и утверждены программы развития предпринимательства. В системе госзаказа требует жёсткого закрепления сфера муниципальных закупок с доминирующим участием малого бизнеса. Актуальной остаётся нехватка производственных и офисных площадей для развития предпринимательства и организации производства. Только в 23 муниципальных образованиях утверждены перечни имущества для предоставления во владение субъектам малого и среднего бизнеса. С учётом темпов развития малого бизнеса, а фактически с начала года в Подмосковье уже зарегистрировано 7000 новых предприятий, и, следовательно, за год их будет ещё в два раза больше, - нужно активнее расширять базу для размещения вновь образованных предприятий. Есть смысл создавать собственные инкубаторы в каждом городском округе. В качестве решения этой проблемы министр экономики предложил преобразовывать неэффективно работающие крупные предприятия в индустриальные парки. Министерство экономики Московской области готово разработать концепцию такой комплексной инвестиционной программы и представить её на заседании следующего Совета. Кадровую проблему предпринимательства также следует решать с учётом новых реалий. В Подмосковье есть два высших учебных заведения экономического профиля. Это университет «Дубна» и Королёвский институт управления, экономики и социологии. На их базе можно организовать курсы подготовки предпринимателей. Предпринимателям и структурам поддержки было адресовано предложение активнее включаться в конкурсные мероприятия Министерства экономики Московской области, информация о которых будет размещена на сайте www.me.mosreg.ru. Напомним, что первый конкурсный отбор начнётся уже в июне. По мнению министра экономики Подмосковья, российским законодательством определены механизмы поддержки и развития малого и среднего бизнеса с учётом перспектив развития отраслей промышленности, сельского хозяйства, торговли, коммунального хозяйства, транспорта, строительства. В этой связи каждому министерству и ведомству Московской области следует выработать конкретные подходы к развитию малого и среднего бизнеса и определить их базовыми элементами построения отраслевой политики. Резюмируя своё выступление, Вячеслав Крымов акцентировал внимание членов Совета на задачах реальной модернизации экономики и консолидации действий муниципальных образований, центральных исполнительных органов государственной власти, общественных организаций, всех предприятий инфраструктуры поддержки по созданию мощного сектора малого и среднего предпринимательства в Подмосковье. Об опыте работы с предпринимателями рассказал на Совете глава Ленинского муниципального района Василий Голубев. В поле зрения администрации практически все 2418 предприятий малого бизнеса и 5000 индивидуальных предпринимателей. В районе действует координационный совет, в составе которого 14 руководителей советов предпринимателей поселений. Среди основных проблем предпринимателей глава района назвал недостаточное финансирование, отсутствие оборотных средств, падение спроса на продукцию. Для поддержки малого бизнеса в условиях кризиса в районе снижена арендная ставка за муниципальные помещения на 20 процентов. Пошли навстречу предпринимателям и в вопросе оптимизации значений корректирующего коэффициента для плательщиков единого налога на вменённый доход. Для 100 предпринимателей Ленинского района были организованы курсы повышения квалификации и психологического адаптирования в Университете дружбы народов, с которым в районе заключён договор. Такое внимание со стороны власти, безусловно, находит отклик в предпринимательской среде, повышая эффективность бизнеса. Председатель Совета руководителей торгово-промышленных палат Московской области, генеральный директор Дмитровской межрайонной ТПП Валерий Логачёв рассказал о том, как решаются проблемы малого бизнеса с привлечением ресурса общественных объединений предпринимательства, при взаимодействии с муниципальной и областной властью. Он внёс предложение включить в состав Совета представителей депутатского корпуса Московской областной думы как законодательного органа власти. В подтверждение актуальности этого предложения прозвучало выступление заместителя председателя Московской областной думы Валентина Куликова. Такое сотрудничество, по его мнению, позволит законодателям работать продуктивнее. Индивидуальный предприниматель из Истры Лада Теркова, выступая на Совете, поделилась своим опытом организации салона красоты. Руководитель малого предприятия из города Орехово-Зуево Радий Хомяков предложил ряд мер по поддержке бизнеса в сфере инноваций и жилищно-коммунального хозяйства. Директор бизнес-инкубатора Инновационной палаты городского округа Долгопрудный Жанна Курятникова рассказала о работе инфраструктуры поддержки малых инновационных предприятий. О практике реализации в Московской области Указа Президента РФ «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности», Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федерального закона «О защите конкуренции» рассказали на Совете заместитель прокурора Московской области Фёдор Ильин и руководитель УФАС РФ по Московской области Игорь Башлаков-Николаев. О проекте плана работы Совета на второе полугодие 2009 года доложил на заседании секретарь Совета, первый заместитель министра экономики правительства Московской области Валерий Фильченков. По итогам заседания Совета был принят ряд важных решений. В заключение работы Совета состоялась церемония награждения глав ряда муниципальных образований и представителей предпринимательского сообщества Подмосковья. ИА "Альянс Медиа" по материалам газеты "Ежедневные новости-Подмосковье" |