| 09.04.2003 Зообизнес в России, несмотря на сложные условия становления и развития, стал за последнее десятилетие динамично развивающимся видом предпринимательской деятельности 3 апреля 2003 года в Москве в рамках международной выставки «ЗооРУСЬ-2003» состоялся Форум субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере зообизнеса, в котором приняли участие представители Министерства сельского хозяйства России, Министерства экономического развития и торговли России, Департамента поддержки малого предпринимательства Правительства Москвы, Торгово-промышленной палаты России, Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», Российской ассоциации развития малого и среднего предпринимательства, Общественно-политического экспертного Совета при Полномочном представителе Президента РФ в Центральном федеральном округе, Общественного экспертного Совета по малому предпринимательству при Мэре и Правительстве Москвы, Российской Ассоциации зоотехнии, ветеринарии и зооиндустрии и предприниматели в сфере зообизнеса, общественных объединений, научная общественность, средства массовой информации. Участники Форума констатировали, что зообизнес в России, несмотря на сложные условия становления и развития, стал за последнее десятилетие динамично развивающимся видом предпринимательской деятельности, представляющим собой самостоятельную специфическую отрасль экономики. В резолюции Форума отмечается, что участники субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере зообизнеса, руководствуясь Концепцией Государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства в Российской Федерации, считают необходимым консолидировать усилия по дальнейшему обеспечению социально экономической стабильности, совершенствованию единого информационного пространства и расширению делового межрегионального сотрудничества, разработке и реализации совместных проектов по развитию зообизнеса в Российской Федерации. В ходе обсуждения вопросов, поставленных на Форуме, были выявлены ряд проблем, являющихся тормозом в развитии предпринимательской деятельности в сфере зообизнеса: 1. Прямое и косвенное участие государства (государственной ветеринарной службы) в предпринимательской деятельности. Создание недобросовестной конкуренции государства субъектам предпринимательства. 2. Не четкое разграничение полномочий государственных институтов и структур власти всех уровней с распределением зон ответственности, обозначенных публично и закрепленных законодательно. 3. Отсутствие работоспособного механизма оценки деятельности государственных структур и отдельных должностных лиц, с однозначно определенными критериями эффективности и обязательной ответственности за принятые решения. 4. Отстранение предпринимательского сообщества от подготовки проектов нормативно-правовых актов и управленческих решений, затрагивающих интересы предпринимателей. 5. Отсутствие информационного обеспечения субъектов малого предпринимательства о наличии действующей нормативно-правовой базы в области ветеринарии и зооиндустрии. 6. Отсутствие анализа действующей нормативно-правовой базы в области ветеринарии и зооиндустрии в субъектах Российской Федерации. 7. Наличие административных барьеров (регистрация, лицензирование, сертификация, системы контроля и разрешительной практики, регулирование арендных и имущественных отношений, дублирование различными организациями контрольных функций и т.д.). 8. Слабая связь между предпринимателями регионов России. 9. Отсутствие специальных образовательных программ для обучения предпринимателей, начинающих свое дело в сфере зообизнеса. Участники Форума, заинтересованные в развитии малого и среднего предпринимательства в сфере зообизнеса, считают необходимым: 1. Включить представителей делового сообщества в сфере зообизнеса в рабочую группу по разработке нормативно-правовой базы в области ветеринарии и зооиндустрии Минсельхоза РФ. 2. Обратиться к Министерству сельского хозяйства с просьбой направить в адрес Российской Ассоциации зоотехнии, ветеринарии и зооиндустрии действующие нормативно-правовые документы в области ветеринарии и зооиндустрии, регламентирующие деятельность предпринимательских организаций. Систематизировать и опубликовать данные материалы. 3. Обратиться к Министерству сельского хозяйства с просьбой направлять разрабатываемые законопроекты и нормативные правовые документы на экспертную оценку в общественные организации, представляющие интересы зообизнеса (в частности, в Общественно-политический экспертный совет при Полномочном представителе Президента РФ в ЦФО, Общественный экспертный Совет по малому предпринимательству при Мэре и Правительстве Москвы, Комитет по регулированию предпринимательской деятельности ТПП РФ, секцию зообизнеса Общероссийской общественной организации «ОПОРА РОССИИ»). 4. Обратиться к Министерству сельского хозяйства с просьбой о предоставлении общественным организациям предпринимателей последнего варианта дополнений и изменений в Закон о ветеринарии для публичного обсуждения и внесения своих предложений. 5. Обратиться к Министру сельского хозяйства РФ с предложением размещать на сайте Министерства всех действующих и разрабатываемых документов в области ветеринарии и зооиндустрии для обеспечения информированности предпринимательского сообщества. 6. Обратиться к руководителям субъектов Российской Федерации с просьбой направить в адрес Российской Ассоциации зоотехнии, ветеринарии и зооиндустрии всех нормативно-правовых документов в области ветеринарии и зооиндустрии для анализа и публикации в отдельном сборнике. 7. Российской Ассоциации зоотехнии, ветеринарии и зооиндустрии разработать программу обучающих семинаров по проблемам развития зообизнеса. 8. Создать рабочую группу по разработке терминов и определений, стандартов и технических регламентов в области ветеринарии и зооиндустрии. 9. Подготовить предложения по передаче части государственных функций по поддержке, развитию и регулированию предпринимательской деятельности в сфере зообизнеса общественным объединениям и саморегулируемым организациям. 10. Принять участие в разработке законопроекта «Об ответственности должностных лиц за создание административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности». 11. Направить предложение в органы исполнительной власти субъектов Российской федерации о передаче предприятий малого и среднего предпринимательства в сфере зообизнеса Департаментам малого предпринимательства субъектов. 12. Наладить сотрудничество с региональными ТПП РФ и региональными отделениями «ОПОРЫ РОССИИ», создать отделения зообизнеса в этих региональных организациях с целью защиты интересов представителей нашей отрасли. ИА "Альянс Медиа" |