11.12.2007  Нижний Новгород: прошла конференция «Практика применения закона «О рекламе»

   В ТПП Нижегородской области прошла конференция «Практика применения закона «О рекламе». К обсуждению были предложены наиболее актуальные вопросы для участников рынка рекламных услуг, в частности практика рассмотрения Арбитражным судом Нижегородской области дел о нарушении рекламного законодательства, незаконное использование в рекламе объектов интеллектуальной собственности, недостоверность рекламы финансовых услуг, а также медиация как альтернативный способ разрешения конфликтов.
   В конференции приняли участие судьи Арбитражного суда Нижегородской области, представители УФАС по Нижегородской области, органов власти Нижнего Новгорода, саморегулируемых организаций, а также участники рынка рекламных услуг и научные деятели.
   Открывая конференцию, генеральный директор ТПП Нижегородской области Дмитрий Краснов рассказал о работе комитета по рекламе «Рекламный совет Нижегородской области» при ТПП НО. По его словам, комитет является площадкой по развитию рекламного рынка, его основные задачи - экспертиза и оценка содержания рекламы, экспертные оценки законопроектов в сфере рекламной деятельности, эффективное взаимодействие между субъектами рекламного рынка и органами власти и управления.
   С момента принятия закона «О рекламе» прошло 12 лет, многое на рынке рекламы изменилось. По словам заместителя руководителя УФАС по Нижегородской области Юрия Гребнева, в 1995 году за факт нарушения закона «О рекламе», не было предусмотрено даже административного нарушения. Потом появилась сумма штрафа – 200 МРОТ, к 2007 году штрафные санкции увеличились в 25 раз до 5000 МРОТ. По словам Гребнева, за недоброкачественную конкуренцию компании обязаны заплатить 4% от выручки компании за год, что приводит к значительным потерям.
   По словам и.о. начальника отдела контроля финансовых рынков, рекламной деятельности и защиты от недобросовестной конкуренции УФАС по Нижегородской области Ольги Швецовой, ежегодно рынок рекламы растет на 20%, и он еще не достиг максимума. После того как с января 2008 года в законе появятся новые изменения, которые будут касаться распределения мест распространения наружной рекламы, появятся новые игроки на рынке, а значит, и вырастет конкуренция, добавила Швецова. По ее данным, за 2007 год в отношении распространения рекламы с помощью мобильных билбордов сотрудниками ФАС было заведено 39 дел и изъято штрафов на сумму 151 тыс. рублей.
   Кроме того, по поручению прокуратуры Нижегородской области УФАС провело проверку 72 банков по факту нарушения требований рекламы потребительских кредитов, в частности, по программе «Доступное жилье». По итогам проверки было возбуждено 6 дел по признакам нарушения, а три банка: «Агроимпульс», «ВТБ Северо-Запад» и КБ «Дельта кредит» - признаны нарушившими закон о рекламе. СМИ также ежегодно проходят подобную проверку. Среди нарушителей закона Ольга Шевцова назвала газету «Полезная площадь», журнал «Крупный план» и телеканал «Диалог». Среди фирм, предоставляющих услуги связи, нарушителем стала компания «Волгателеком». Однако лидером является компания ООО «Персональные системы связи» (Теле 2).
   По словам Алексея Иванова, судьи Арбитражного суда Нижегородской области, в последнее время участились случаи распространения недобросовестной конкуренции и использования недобросовестной рекламы, административная ответственность за подобное правонарушение составляет от 1 до 15% оборотов компании.
   Рекламу финансовых услуг в своем выступлении затронул начальник управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции УФАС по Нижегородской области Сергей Пузыревский. По его словам, особая проблема существует в секторе потребительского кредитования. Закон о рекламе требует, что если в рекламе сообщается хотя бы одна из составляющих стоимости кредита, то все остальные составляющие этой стоимости тоже должны быть отражены. Также в законе прописано, что реклама должна распространяться на русском языке, особенно если речь идет о том, что важно с точки зрения потребителя - характеристиках товара, способах его приобретения. Слова на иностранном языке в этом случае могут привести к искажению смысла.
   В ходе конференции собравшиеся члены ФАС, представители власти, ТПП и другие отметили наметившуюся тенденцию к саморегулированию нижегородских предпринимателей на рынке рекламы, что является позитивной тенденцией в Нижегородской области.
   Организаторами мероприятия выступили УФАС по Нижегородской области, правительство Нижегородской области, администрация Нижнего Новгорода, ТПП Нижегородской области, представительство Ассоциации коммуникационных агентств России в ПФО.
   ИА "Альянс Медиа"