| 18.05.2005 Планируется создание Национальной ассоциации экспертных и инспекционных организаций В среду, 18 мая, в Торгово-промышленной палате РФ состоялось совещание руководителей региональных компаний АНО «Союзэкспертиза» ТПП РФ (СОЭКС). Как отметил генеральный директор организации Вячеслав Голицын, СОЭКС – это не только структура, оказывающая экспертные услуги, но и один из инструментов, применяемых ТПП РФ при проведении курса на развитие экспертной и оценочной деятельности в системе торгово-промышленных палат России. В этом плане, сообщил В.Голицын, «Союзэкспертизе» отводится значительная роль в формировании единого методологического пространства и технологических связей на рынке экспертных и оценочных услуг. Расширение этого пространства, подчеркнул он, непосредственно связано с увеличением числа дочерних организаций «Союзэкспертизы» и качественным развитием региональной сети СОЭКС. За последнее время подобные организации были созданы при Санкт-Петербургской, Брянской, Омской, Старооскольской, Центрально-Европейской, Реутовской ТПП, палатами городов Нижний Тагил и Тольятти, ТПП Республики Мордовия. На сегодняшний момент СОЭКС объединяет 32 экспертные структуры, 10 компаний находятся в стадии оформления. Как сообщил В.Голицын, при сотрудничестве с различными департаментами и комитетами ТПП РФ СОЭКС продолжает работу по совершенствованию и внедрению стандартов и правил палаты. «Союзэкспертиза» совместно с Научно-исследовательским институтом статистики Роскомстата подготовила актуальную интернет-версию программы для определения стоимости основных фондов предприятий всех форм собственности, расчетов физического износа основных фондов и проч. СОЭКС проводит семинары по оценке земель и по правам на земельные участки, оценке бизнеса, нематериальных активов, новым подходам к организации управления недвижимостью. Ведется работа по методологическому обеспечению производства товарных экспертиз. Кроме того, «Союзэкспертизой» была разработана система сертификации СОЭКС на основе требований потребителей. По словам В.Голицына, для решения проблемы повышения профессиональной квалификации и переподготовки специалистов к октябрю 2005 года при «Союзэкспертизе» планируется создать Центр делового совершенствования. В.Голицын сообщил, что активизируется работа зарубежных представительств СОЭКС. Так, с апреля начало работу французское представительство, налажено взаимодействие с Италией, Турцией, проведены предварительные переговоры по созданию представительств в Китае и США. Контакты с зарубежными партнерами, отметил В.Голицын, подтвердили, что в настоящее время отмечается рост инвестиционной привлекательности России для крупных зарубежных корпораций, Россия уверенно выходит в качестве поставщика на международный зерновой рынок. Кроме того, очевидно, что в стране активизируется частный капитал, в том числе малых и средних предприятий. К проблемам в деятельности СОЭКС В.Голицын отнес инертность организаций, входящих в ее структуру. Однако, отметил он, эту проблему можно решить внутри самой «Союзэкспертизы». Куда более сложные проблемы связаны с политикой правительства России. В частности, недопустимо затянулась разработка национальных технических регламентов, уверен В.Голицын. Кроме того, в стране отсутствуют нормы экологической экспертизы земли, сертификации производства сельхозпродукции. В этих условиях, считает он, предприниматели ориентируются на зарубежное законодательство. Хорошим тоном для отечественного бизнеса считается привлечение иностранных консультантов по оценке предприятий. «Под предлогом предоставления равных условий нормативные акты Правительства РФ допускают на рынок иностранные компании по оказанию экспертных услуг, но не заботятся об адекватном допуске отечественных организаций и равенстве участия в экспертном обеспечении контрактов по внешнеэкономической деятельности», - заявил В.Голицын. Не находят отклика во властных структурах предложения СОЭКС по привлечению независимых отечественных экспертов к обеспечению конкурсов при распределении государственных заказов. Такие отношения бизнеса и власти, считает В.Голицын, вынуждают вести дорогостоящую подготовку экспертных кадров в иностранных учебных центрах, опосредованно действовать через иностранные фирмы и представительства. Тем не менее, уверен он, возможности для восстановления и значительного развития экспертной и других видов деятельности СОЭКС и ТПП РФ есть. В ходе совещания был рассмотрен вопрос о создании в России некоммерческого партнерства «Национальная ассоциация экспертных и инспекционных организаций». По словам В.Голицына, сегодня в РФ нет закона об экспертной деятельности и нет ни одной саморегулируемой организации в этой области. «Некоммерческое партнерство рассматривается нами как некий буфер между нами как исполнителями услуг в области экспертизы и правительством», - пояснил он. Инициатором создания партнерства выступила «Союзэкспертиза», это предложение получило одобрение руководства ТПП РФ. На сегодняшний день разработан проект устава партнерства, сообщил В.Голицын. В нем, в частности, отмечается, что целями создания этого партнерства являются негосударственное регулирование деятельности его членов - экспертных и инспекционных организаций, поддержка и выражение их интересов, содействие защите их прав. Партнерство будет организовывать разработку и совершенствование внутренних правил (стандартов) экспертной деятельности и профессиональной этики, дополняющих международные и национальные стандарты, осуществлять контроль за соблюдением законодательства членами партнерства в их профильной деятельности. К числу приоритетных целей партнерства, отмечается в уставе, относятся: представление интересов экспертов и их объединений в органах государственной власти, местного самоуправления; лоббирование корпоративных интересов экспертного сообщества; организация делового сотрудничества с учреждениями, осуществляющими методологическое, информационное, кадровое, страховое и иное инфраструктурное обеспечение профильной деятельности членов партнерства; взаимодействие с другими отечественными и зарубежными саморегулируемыми организациями, действующими в области экспертизы товаров и услуг. Партнерство будет развивать экспертную деятельность, в том числе вести реестр своих членов, пропагандировать передовые методы оказания экспертных и инспекционных услуг; расширять спектр услуг, оказываемых членами партнерства; привлекать российские и иностранные инвестиции для развития экспертной деятельности; оказывать членам партнерства помощь в формировании региональной сети; содействовать внедрению негосударственного регулирования деятельности участников рынка экспертных услуг на принципах добросовестности, открытости, уважения интересов и требований потребителей этих услуг. Кроме того, партнерство будет заниматься проведением аккредитации экспертных организаций; повышением квалификации экспертов; организацией и обеспечением проведения комплексных экспертиз путем привлечения членов партнерства к совместному исполнению крупных заказов. В плане защиты интересов членов партнерства планируется вести работу по повышению имиджа и профессионального статуса эксперта; совершенствованию системы отношений членов партнерства с заказчиками услуг; защите в сфере профильной деятельности прав и интересов членов партнерства в государственных, муниципальных, судебных и иных органах, иностранных и международных организациях. Деятельность партнерства также будет направлена на развитие международного сотрудничества экспертов, оказание информационной и организационной поддержки совместных проектов членов партнерства по развитию рынка их услуг и создания информационной инфраструктуры для обеспечения профильной деятельности. Как отмечено в уставе, для реализации своих функций партнерство вправе вносить в органы государственной власти, органы местного самоуправления предложения по вопросам формирования и реализации государственной и муниципальной политики в сфере экспертной деятельности; участвовать в подготовке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов РФ и ее субъектов, государственных программ по вопросам, связанным с предметом профильной деятельности членов партнерства; от своего имени обжаловать в несудебном порядке акты и действия органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также должностных лиц, нарушающие или создающие угрозу нарушения прав и законных интересов как самого партнерства, так и любого из его членов; создавать органы сертификации профильных услуг; учредить третейский суд для разрешения споров. Предполагается, что к концу текущего года ассоциация наладит свою работу, отметил В. Голицын. ИА "Альянс Медиа" |