| 17.11.2004 И.Рукина: с недружественными поглощениями малый бизнес бороться может Во вторник, 16 ноября, в пресс-центре редакции журнала «Человек и Закон» состоялась пресс-конференция председателя комиссии по экономической политике Московской городской думы Ирины Рукиной на тему «Промышленная политика города. Недружественные поглощения предприятий промышленности, малого и среднего бизнеса, сферы услуг». И.Рукина отметила, что проблема недружественного поглощения предприятий касается развития экономики России в целом. На сегодняшний день отрасли, предприятия которых наиболее подвержены поглощению, - легкая (текстильная) и пищевая (производство хлебобулочных изделий) промышленность. Сам процесс слияния и поглощения предприятий, отметила И.Рукина, не представляет опасений. Его целью является получить эффективного собственника предприятия. Совсем иное представляют собой недружественные поглощения, в этом случае либо производство прекращается, либо предприятие некоторое время продолжает работать, однако в нем идут внутренние необратимые процессы, подводящие к банкротству. По словам И.Рукиной, за три года из-за недружественных поглощений в Москве прекратили существование 43 предприятия текстильной промышленности. Проблемы недружественных поглощений предприятий решить сложно, так как «мы сейчас буквально находимся в тисках федерального законодательства», сказала И.Рукина, решить что-либо на уровне регионального законодательства, не попав при этом под Верховный суд, очень сложно. Кроме того, сегодняшнее федеральное законодательство более либерально в вопросах собственности, чем в начале 90-х годов, когда создавались первые законы об акционерных обществах, о рынке ценных бумаг, которые положили начало рыночной экономике, а как оказалось – «рыночному хаосу», считает И.Рукина. Именно пробелы в этих законах сделали возможным сегодняшний передел собственности. И. Рукина сообщила, что в Госдуме создается рабочая группа по изменению законодательства, в том числе и законов об акционерных обществах, о рынке ценных бумаг, арбитражном делопроизводстве и проч. Нужно закрыть все правовые дыры в федеральных законах, считает она. В решении проблемы развития промышленного производства в городе, по мнению И.Рукиной, большую помощь может оказать закон об использовании земельно-имущественных комплексов предприятий промышленности с целью сохранения научно-промышленного потенциала города. В ходе его разработки была разработана схема, которая предполагает выделение в городе промышленных зон; в настоящее время в Москве исследованы 24 таких зоны. Работающие на этих территориях предприятия могут заниматься только промышленным производством. По словам И.Рукиной, проблемой также является то, что сейчас захваты предприятий перешли в новую стадию – в силовые захваты. С сентября этого года по настоящее время 24 предприятия Москвы подверглись силовому захвату. Говоря о промышленной политике города, И. Рукина отметила, что современная промышленность Москвы, предприятия которой были созданы довольно давно, не может существовать в сегодняшних условиях. Промышленность Москвы на настоящий момент – это «лоскутное одеяло», раскинутое по всему городу. При этом малый производственный бизнес, который составляет около 8% от всего малого бизнеса Москвы, «развивается сам по себе, ищет помещения, зачастую не находит». Предприятия сферы услуг подвергаются «колоссальному нападению», так как они выгодно расположены. В этих условиях, считает И.Рукина, необходимо выстроить новую промышленную политику в Москве - "создать на неудобьях территориально-отраслевые кластеры", которые должны строиться по типу технологической деревни, то есть включать в себя крупное предприятие, для деятельности которого создана соответствующая инфраструктура - построено жилье для его сотрудников, работают предприятия сферы услуг. Один кластер – это десятки тысяч рабочих мест - как на самом крупном предприятии, которое является ядром кластера, так и на малых предприятиях вокруг него. В настоящее время, сообщила И.Рукина, "выбраны три зоны неудобий в пределах города, на которых могут быть созданы подобные промышленные кластеры". И.Рукина отметила, что одной из важнейших задач городских властей является интенсификация существующего промышленного производства. Председатель комиссии по экономической политике считает, что нельзя говорить о ликвидации промышленных предприятий, их необходимо модернизировать. Отвечая на вопрос ИА «Альянс Медиа», на какую помощь властей может рассчитывать малый бизнес при возникновении ситуации с недружественным поглощением, И.Рукина ответила, что к ней приходит много писем о подобных ситуациях. По ее словам, нет возможности вмешаться в каждый конкретный спор, поэтому эти письма отправляются в Управление экономической безопасности, в особых случаях – лично мэру, в отдельных случаях собираются специалисты, которые могут помочь решить эту проблему. В рамках деятельности комиссии по экономической политике Мосгордумы выходит газета «Стратегия защиты», в которой содержатся советы, как действовать в ситуации недружественного поглощения, работает одноименный консультационный центр, специалисты которого помогут решить проблему на ранних стадиях. В Московской ТПП создана рабочая группа для решения подобных проблем. То есть предпринимателям есть куда обратиться, и их проблемы могут быть решены, подчеркнула И.Рукина. ИА "Альянс Медиа" |