| 17.11.2008 Госмонополия на производство спирта может вернуться На парламентских слушаниях по вопросам регулирования алкогольного рынка, состоявшихся 17 ноября в Торгово-промышленной палате РФ, выступил руководитель секции по топливному этанолу, директор Института проблем денатурации Алексей Петрыкин. Он обратил внимание на тот факт, что в стране на сегодня используется лишь 37% спиртовырабатывающих мощностей, использовавшихся в СССР. «Это странное, на первый взгляд, обстоятельство, отчасти объясняется тем, что «оборонка» перестала потреблять прежнее количество спирта, однако этого объяснения явно недостаточно. Мы много говорим о недопустимости теневого оборота спирта, однако мало упоминаем стимулирующие факторы к легальному производству. Одним из таких факторов является, на наш взгляд, переориентация спиртзаводов на выработку моторного топлива, в частности, топливного этанола, требующего жестких условий денатурирования, но позволяющего в разыповысить качество бензина за счет повышения октанового числа», - заявил А.Петрыкин. По его мнению, проблема производства топливного этанола заключается в несовершенстве нормативной базы: добавление в бензин всего десяти процентов спирта влечет за собой квалификацию жидкости как «спиртосодержащей», что включает налоговые механизмы, проверки. «Надо помнить, что действительно качественного бензина в стране до крайности мало. Кроме того, закон просто обязывает перейти с «девяносто второго» бензина на «девяносто пятый» уже в ближайшее время, и начать решать эту проблему можно прямо с топливного этанола. В мире 95% спиртосодержащей продукции денатурируется, а в России из-за высокого акциза таких жидкостей практически не производится», - заключил А.Петрыкин. Председатель Комиссии Совета Федерации по естественным монополиям Николай Рыжков выразил недовольство тем, что в течение 15 лет вопрос производства алкоголя не разрешится ни на высшем, ни тем более на региональном уровне. «Мы не будем сейчас поминать людей, которые в 1993 году легкомысленно пошли на отмену алкогольной монополии государства. Нас тогда упрекали, что бюджет страны «пьяный». Действительно, 30% сборов в бюджет давал алкоголь, но давайте посмотрим на цифры – в СССР годовое потребление спирта на человека составляло 12 литров, а сейчас этот показатель приблизился к 18 литрам при мировой норме в 8. Так что с тех пор не только пить меньше не стали – стали пить больше. И если алкогольные сборы в бюджет 10 лет назад составляли 2%, то сегодня и одного процента не набирается. Так где же эти деньги? Они есть, и они в карманах у «водочных» олигархов. Следовательно, деньги просто-напросто идут не туда, куда нужно, не государству», - сделал вывод Н.Рыжков. Он привел данные, по которым алкоголизм начинается у некоторых граждан России в 11 лет, из-за чего ухудшается демографическая обстановка. Телевидение принимает активное участие в скрытой и явной рекламе алкоголя любой крепости. «В три раза только за последние годы увеличилось потребление пива, а потребляет его в основном молодежь», - добавил Н.Рыжков. В стране 130 спиртзаводов, загруженных, по официальным данным, на треть, которые один за одним банкротятся, а четверть уже обанкрочена. «Откуда же спирт? Конечно, с Северного Кавказа. «Серые» спиртзаводы производят вполне качественный, пригодный к употреблению спирт, однако налогов с него не платят. МВД же почему-то расписывается в беспомощности пресечь этот абсурд. На мои письма в адрес председателя правительства получены формальные отписки», - отметил Н.Рыжков. Совет Федерации, по его словам, предлагает создать федеральное агентство по управлению алкогольным рынком. «Дополнительно мы ставим вопрос о возвращении государству монополии в области производства этилового спирта. Схема должна быть такой: государство покупает спирт у своих и частных заводов и продает его частным производителям алкоголя. Против этой схемы высказывается министр сельского хозяйства Гордеев: он считает, что будет сложно найти всех подпольных производителей и национализировать их, но наши предложения поддерживает первый заместитель председателя правительства Зубков, и мы будем продолжать добиваться реализации своих предложений», - заключил Н.Рыжков. Президент НО "Союз участников алкогольного рынка" Осман Парагульгов заявил, что полностью поддерживает предложение о введении ЕГАИС на всех стадиях производства алкоголя, но вопрос о монополии правительства на производство этилового спирта считает проблемным и не разрешимым в одночасье. «Мы считаем, что ситуация с введением отдельного федерального органа по надзору за рынком алкоголя значительно улучшит ситуацию, и предлагаем создать социально приемлемую структуру надзора, разработать национальные стандарты алкогольных напитков всех видов и крепостей, вернуть права по надзору за качеством и безопасностью алкоголя субъектам федерации, стимулировать виноградарство», - перечислил некоторые меры по совершенствованию алкогольного рынка О.Парагульгов. Он полагает возможным выработать единую программу исследований в области структуры сегодняшнего алкогольного рынка и подготовки соответствующих специалистов, а также прозрачных механизмов инвестирования в науку, оказания помощи алкоголезависимым гражданам страны. «России нужна стратегия доступных альтернатив «пиво-водочному» образу жизни, в формировании которой должны принять участие все СМИ, начиная с телевидения и радиовещания, не говоря о газетах федерального и местного значения. Надо развивать культуру потребления вина, для чего создать единый информационный центр, предназначенный для исполнения государственной политики в алкогольной области», - предложил О.Парагульгов. Участники парламентских слушаний выработали резолюцию, которая в ближайшее время будет направлена на рассмотрение в федеральные органы власти с целью скорейшей выработки решений о новых режимах регулирования алкогольного рынка страны. ИА "Альянс Медиа" |