| 15.08.2003 Ставропольский край: весь малый бизнес вместе с поступающими от него налогами должен быть передан в компетенцию региональных и местных властей О поддержке малого и среднего бизнеса говорилось уже не раз, но очень часто все оставалось только словами. Но уже сегодня предпринимаются и конкретные практические шаги, о которых рассказал председатель комитета по лицензированию отдельных видов деятельности Ставропольского края Сергей Харитонов. Ни для кого не секрет, что существующая практика налогообложения малого бизнеса несовершенна. Введение в действие с 1 января 2003 года новых глав Налогового кодекса РФ не повлекло ощутимого снижения налоговой нагрузки малых предприятий, а по единому налогу на вмененный доход, наоборот, произошло усиление фискального обременения субъектов малого предпринимательства. Не стоит забывать, что необходимые условия и предпосылки для развития малого бизнеса формируются главным образом на местах - в регионах и муниципальных образованиях. Но на сегодняшний день в Ставрополе сложилась критическая ситуация: ни для кого уже не секрет, что по сути город является банкротом. И сейчас есть все основания предполагать, что необходимые средства город будет "изыскивать" именно за счет малого и среднего бизнеса - увеличение арендных ставок, налогов, поступающих в местные бюджеты. В связи с этим, - и это уже озвучивалось на заседании Торгово-промышленной палаты - целесообразно создание дополнительного механизма, стимулирующего поддержку малого предпринимательства со стороны органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Этот механизм должен предусматривать кардинальное перераспределение налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в пользу региональных и местных бюджетов. Иными словами, весь малый бизнес вместе с поступающими от него налогами должен быть передан в компетенцию региональных и местных властей. Данную цель можно реализовать путем внесения дополнений в статью 48 Бюджетного кодекса Российской Федерации. При этом предлагается установить следующий порядок распределения налоговых поступлений от малых предприятий, применяющих как общий, так и специальный налоговые режимы: до 30% в бюджеты субъектов Российской Федерации и не менее 70% в местные бюджеты. В то же время при уплате субъектами малого предпринимательства единого налога при применении упрощенной системы налогообложения, единого сельскохозяйственного налога, единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности предлагается сохранить ранее установленные законодательством нормативы отчислений в государственные внебюджетные фонды, что обеспечит сохранение социальных гарантий для работников малых предприятий. Кроме того, предлагается законодательно закрепить, что не менее 10% своих налоговых доходов от малого бизнеса органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления должны направлять на реализацию государственных (муниципальных) целевых программ поддержки и развития малого предпринимательства. Учитывая, что единый социальный налог, государственная пошлина, таможенные платежи носят целевой характер либо являются инструментами регулирования внешнеэкономической деятельности, предлагается не распространять на них вышеуказанный порядок распределения налоговых поступлений. Принятие предлагаемых мер, считает Сергей Харитонов, будет способствовать созданию более благоприятного климата для субъектов малого предпринимательства, что должно привести к выходу их из "тени", росту количества малых предприятий, увеличению производимых ими товаров (работ, услуг), доходов населения. Возможные потери федерального бюджета будут полностью или частично компенсированы за счет подоходного и имущественного налогов, иных косвенных факторов и источников доходов. В настоящее время лицензирование тоже является дополнительным, но необходимым барьером для предпринимателей. Комитетом разработан проект изменений в ФЗ N128 и N135, который облегчит систему вхождения в рынок лицам, желающим занятся лицензируемыми видами деятельности. ИА "Альянс Медиа" по материалам "Ставропольский бизнес" |