| 13.09.2004 «Каким должен быть закон о государственной поддержке малого предпринимательства?» В пятницу, 10 сентября, в Центральном доме предпринимателя прошло заседание круглого стола на тему: «Каким должен быть закон о государственной поддержке малого предпринимательства?», организованного Российской ассоциацией развития малого и среднего предпринимательства (РАРМП) и газетой "Бизнес для всех". Заседание открыл президент РАРМП Александр Иоффе. Он отметил, что несмотря на то, что закон №88 «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» был сохранен с некоторыми изменениями, в последнее время активно обсуждается необходимость подготовки нового закона. По словам А. Иоффе, сегодня такой закон готовится на базе предложений Торгово-промышленной палаты РФ, активно работают над проектом московские структуры поддержки малого предпринимательства. Главным предметом обсуждения, по его мнению, является определение малого предпринимательства в законе. Есть предложение скопировать это определение из действующего закона, и есть предложение разделить малый бизнес для целей статистического учета и с точки зрения его государственной поддержки. Тему продолжил лидер партии "Развития предпринимательства" Госдумы Иван Грачев. Он уверен, что при той процедуре прохождения законопроектов, которая на сегодня существует, всякий новый закон будет хуже ныне действующего. Прежде всего, считает он, из действующего закона необходимо выделить то, что сегодня мешает предпринимателям жить и работать. Также необходимо разобраться с тем, что по форме противоречит другим законам. Кроме того, по его мнению, следует добавить в закон то, что могло бы помочь малому бизнесу, но чего там пока нет. И. Грачев подчеркнул, что считает нецелесообразным собирать в один пакет все поправки к этому закону. Редактор газеты «Бизнес для всех» Валерий Романюк напомнил о недавнем высказывании вице-премьера Александра Жукова о том, что если изменить критерии отнесения предприятий к малым, то доля малого бизнеса в ВВП повысится, но это никак не отразится на экономике страны в целом. И. Грачев и А. Иоффе согласились с этим утверждением. «Даже если мы формально изменим критерии отнесения, то принципиально мы все равно не выйдем на тот уровень развития малого бизнеса, который существует в западных странах», - сказал А. Иоффе. На круглом столе также выступила Светлана Зангеева, президент Национального фонда развития малого и среднего предпринимательства, отвественный секретарь Совета по поддержке малого и среднего предпринимательства при Председателе Совета Федерации. Она заявила, что закон №88 является основой, которую нельзя менять - "нельзя кардинально избавляться от такого важного закона". С. Зангеева уверена, что сегодня также нельзя ликвидировать Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства. По ее мнению, его необходимо преобразовать в корпорацию. С. Зангеева также считает, что основную составляющую ФЗ №88 необходимо оставить, при этом создать отдельный закон об инновационном малом бизнесе. По словам председателя комиссии МГД по предпринимательству Виктора Волкова, прежде чем отменять старый закон о господдержке малого предпринимательства, необходимо принять новый. Он уверен, что новый закон должен быть рамочным. По мнению В. Волкова, в новом законе необходимо как отдельный элемент прописать семейный малый бизнес, и для такого вида бизнеса должна быть особая система налогообложения. Кроме того, он уверен, что в законе о госзаказе необходимо прописать, что до 30% госзаказа должно передаваться малому бизнесу. Независимый эксперт по малому предпринимательству Геннадий Лобанов высказал свою точку зрения на проблему. Он считает, что за 88-й закон нужно бороться. По его словам, этот закон был задуман лишь как основа, а главные положения должны были появиться в Налоговом, Гражданском и других кодексах. Прежде всего, по его мнению, необходимо определить, каким должен быть цивилизованный малый бизнес, что ему необходимо, как эту сферу регулировать. Параллельно с преобразованием ФЗ № 88 необходимо создать закон о политике по развитию малого бизнеса, считает он. Кроме того, он уверен, что необходимо законодательно прописать систему взаимодействия государственной власти и малого предпринимательства. Г. Лобанов также заявил, что необходимо разделять малый бизнес не только по учетным характеристикам, но и по отдельным категориям, отраслям. Он также уверен, что нельзя ограничиваться одним законом, следует вносить поправки во все основополагающие законодательные акты для того, чтобы сформировать целостное правовое поле для поддержки малого бизнеса. Директор Муниципального фонда поддержки малого и среднего предпринимательства Восточного административного округа г. Москвы Анжела Раевская подчеркнула, что предприниматели неоднократно подчеркивали необходимость сохранения закона №88. «Любое кардинальное изменение станет для предпринимателей слишком болезненным», - считает она. А. Иоффе, подводя итоги круглого стола, подчеркнул, что наиболее интересной ему показалась точка зрения Г. Лобанова. Он уверен, что необходимо продолжать работать именно в этом направлении. «Жизнь должна показать необходимость серьезных радикальных изменений в государственной политике, законодательстве в сфере малого бизнеса», - сказал он в заключение. ИА "Альянс Медиа" |