| 26.09.2003 Самарская область: в течение трех "вольных" лет контролирующие органы смогут "навещать" малые предприятия при наличии жалобы от потребителя Беспредел контролирующих органов и мздоимство чиновников - наверное, вторая после кабальных налогов беда малого бизнеса, признанная властями. Бесконечные проверки в лучшем случае просто нервируют предпринимателей, а зачастую отягощают поборами и тормозят нормальный рабочий процесс фирмы. О необходимости введения трехлетнего моратория на плановые проверки еще в прошлогоднем послании Федеральному Собранию говорил Путин. Теперь многие зааплодировали предпринимательской победе. Правда, при ближайшем рассмотрении победа выглядит не слишком значительной. Мораторий не распространяется на налоговые и лицензионные проверки, а также проверки по вопросам соблюдения государственной тайны. Остальные контролирующие органы (пожарная инспекция, Госсанэпиднадзор и пр.) в течение трех "вольных" лет смогут "навещать" малые предприятия при наличии жалобы от потребителя, ведь запрещаются только плановые проверки. А по свидетельству самих бизнесменов, большинство "визитов" контролеров и сегодня внеплановые (плановые по действующему закону разрешаются не чаще одного раза в два года). Так, по словам предпринимательницы Оксаны Скворцовой, каждую из ее торговых точек дважды в год проверяют налоговики и примерно раз в год сотрудники Госторгинспекции. Причем больше всего хлопот доставляют именно последние, потому что найти нарушения правил торговли или сертификации товара не составляет труда практически в любом магазине. Памятуя о нынешней практике, можно предположить, что на активность тех же торгинспекторов новые поправки особо не повлияют. Юристы, анализирующие "защищающий" законопроект, отмечают расплывчатость его формулировок. Документ однозначно не определяет, какие органы имеют контрольные функции, каковы их права и обязанности, а также не содержит перечень оснований для принятия решений о проведении проверок. А это означает, что контролеры по-прежнему смогут использовать недоговорки законодательства в своих целях. Так что ценность предвыборного депутатского подарка бизнесменам весьма относительна. Понятно, что не все смотрят на проблемы защиты малого бизнеса со стороны последнего. Например, уже раздаются голоса тех, кто предсказывает в связи с введением моратория новую волну фирм-однодневок, точнее, предприятий, которые будут существовать не более трех "бесконтрольных" лет. Однако, по мнению Александра Андриянова, вице-президента по малому бизнесу областной Торгово-промышленной палаты, вряд ли подобная практика "уклонения от проверок" сегодня получит широкое распространение. Закрывать фирму через каждые три года невыгодно: это и неизбежные финансовые расходы на закрытие старой фирмы, на открытие новой, организацию нового рабочего места. Если раньше предприятие можно было просто бросить, то по нынешнему законодательству заниматься закрытием фирмы рано или поздно придется. Как заявил Александр Андриянов, новый законопроект в целом - это шаг вперед к нормализации обстановки. "Для уставшего от проверок малого бизнеса это его маленькая победа. Однако в соответствии с поправками внеплановому контролю будут подлежать предприятия, не отвечающие требованиям по обеспечению безопасности. Но каковы они - не совсем понятно. К тому же по Закону "О милиции" простой сотрудник ППС может войти в любую организацию, на любой склад под предлогом оперативной работы. Насколько активно контролируют предпринимателей, приходится наблюдать самому: неподалеку находится законопослушная компьютерная фирма, которая существует два года. За эти два года ее проверяли девять раз, из них семь проверок - внеплановые. Ничего не находили, но при каждой проверке происходило закрытие магазина, коллектив нервничал, и руководитель, и бухгалтерия предприятия отключались от рабочего процесса". ИА "Альянс Медиа" по материалам "Самарские известия" (Самара) |