| 13.05.2005 ФТС предлагает бизнесу сотрудничество В четверг, 12 мая, на круглом столе "Таможенная служба России: партнерские отношения "таможня-бизнес", который проводился по инициативе Московской международной бизнес-ассоциации, выступил заместитель руководителя Федеральной таможенной службы РФ (ФТС) Леонид Лозбенко. В частности, он познакомил представителей бизнес-сообщества с концепцией развития ФТС на ближайшие годы. По словам Л.Лозбенко, в последние 2-3 года ФТС РФ работает с предпринимателями-участниками внешнеэкономической деятельности в открытом режиме. "Встречи с бизнесом не носят эпизодический характер. Это встречи единомышленников, которые хотели бы совместно решать проблемы на пути развития торговли РФ", - подчеркнул он. Л.Лозбенко также сообщил, что основными принципами концепции, разработанной по поручению МЭРТ, являются обеспечение безопасной и эффективной торговли между странами. В частности, главным принципом таможенного регулирования в соответствии с концепцией станет, по словам Л.Лозбенко, "определение наиболее эффективных средств и методов непосредственной реализации таможенными органами задач в области таможенного дела в соответствии с международными стандартами при безусловном соблюдении законодательства РФ". ФТС РФ будет ориентироваться на повышение качества госрегулирования, на совершенствование таможенного администрирования и на укрепление международного взаимодействия с национальными международными организациями, сказал он. По словам Л.Лозбенко, в концепции ФТС РФ отражены основные принципы международного таможенного регулирования, одобренные Всемирной таможенной организацией. После воплощения концепции в жизнь, по мнению заместителя руководителя ФТС, таможенное администрирование в РФ должно стать "внешне простым и быстрым для пассажиров, товаров и транспортных средств, т.е. будет осуществлять контроль в виде сервиса". "Построение сервисного государства – это общенациональная задача", - подчеркнул Л.Лозбенко. Он заметил, что сегодня таможенная администрация сталкивается с определенными проблемами - это отсутствие повсеместного применения единых таможенных стандартов, недостаточная информированость сотрудников об изменениях в системе ценообразования таможенных пошлин, отсутствие необходимой специализации сотрудников таможенных пунктов, слабая информационно-аналитическая база. По его словам, во всем мире таможенная администрация оценивается по 4 параметрам: инфраструктура (здания и сооружения на границе, системы связи с центром и регионами и др.); уровень информационно-технологического обеспечения (IT); кадры и правовая база. Л.Лозбенко считает, что в РФ по большинству параметров таможенное администрирование соответствует международным стандартам, но предстоит еще многое сделать. Самая сложная проблема – обеспечение таможенной инфраструктуры, которая требует огромных инвестиций, подчеркнул заместитель руководителя ФТС. Он также заметил, что Всемирный Банк предоставил ФТС займ на сумму 140 млн долларов на проект по IT, который сейчас успешно реализуется. Касаясь правового обеспечения таможенного регулирования, Л.Лозбенко отметил, что главным документом останется Таможенный кодекс РФ, но в него будут внесены коррективы. Определены 13 направлений по внесению изменений и дополнений в ТК РФ, которые будут внесены на рассмотрение Госдумы осенью после консультаций с бизнесом, в частности, с общественными объединениями предпринимателей - ТПП РФ, ММБА и др., сообщил Л.Лозбенко. Он также уточнил, что предлагаемая ФТС концепция предусматривает "переход от тотального контроля за товарами к контролю за информацией о товарах", и в этом её принципиальное отличие от правил таможенного регулирования, которые действуют сейчас. По новым правилам на пограничных пунктах будет действовать принцип "одной остановки", т.е. на линии пограничного контроля останутся только два ведомства – пограничная и таможенная службы. Другие контролирующие органы "будут находиться рядом, но привлекаться в случае необходимости". Еще одним нововведением Л.Лозбенко назвал организацию оперативно-розыскной и разведывательной деятельности в таможенной службе, которая предусматривает "сбор специальных экономических данных, необходимых для таможенной работы". Говоря о сотрудничестве ФТС с коллегами из других стран, Л.Лозбенко отметил важность стратегического партнерства с Республикой Беларусь, которое активно развивается и способствует созданию общего европейского экономического пространства. "В ближайшее время будет согласован единый административный документ ЕЭП и грузовая таможенная декларация РФ, а затем и транзитные системы", - подчеркнул он. Обращаясь к предпринимателям, заместитель руководителя ФТС отметил, что взаимодействие таможенных органов с бизнесом проходит в открытом режиме, а для этого предприниматели должны активно подключаться к системе электронного декларирования прохождения товаров и грузов через границу. Он сообщил, что к концу 2005 года около 60 таможен будут работать в режиме электронного декларирования. Подключение к системе таможенного декларирования, по словам Л.Лозбенко, включая оборудование и soft, потребует затрат на сумму 30 тысяч евро. Также он предупредил предпринимателей об опасности покупки нелицензированных soft-программ , "так как они не адаптированы к требованиям таможенной службы". В заключение своего выступления, заместитель руководителя ФТС проинформировал о том, что реализация концепции развития Федеральной таможенной службы будет проходить в два этапа: до 2008 года будет завершен совместный проект со Всемирным Банком по IT, а с 2008 по 2010 и в последующие годы будет продолжена реализация федеральной программы "Государственная граница" по созданию приграничной инфраструктуры. По словам Л.Лозбенко, на втором этапе многие функции таможенных органов будут переданы саморегулируемым организациям - ТПП РФ и др. "Концепция будет реализовываться за счет средств федерального бюджета, а также иных средств, поэтому здесь есть огромное поле для сотрудничества ФТС и бизнеса", - подчеркнул он. ИА "Альянс Медиа" |