04.03.2002  УрФО: введение ЕСН вынуждает уральский малый бизнес массово закупать конверты для писем президенту и выдачи зарплат

   Введение единого социального налога для предприятий, которые являются плательщиками налога на вмененный доход, вызвало бурю гнева среди представителей малого бизнеса Уральского федерального округа. Эпицентром возмущения стал Ханты-Мансийский автономный округ.
   Как сообщил президент Торгово-промышленной палаты города Нижневартовска Сергей Землянкин, предприниматели автономного округа 1 марта направили письмо в адрес главы Российской торгово-промышленной палаты Евгения Примакова. В нем высказывается просьба незамедлительно довести до федеральных властей и центральных средств массовой информации позицию бизнесменов, которые после изменений с 1 января 2002 года Закона "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" столкнулись с резким увеличением налоговой нагрузки на свои предприятия.
   "Мы понимаем, что правительству необходимы были средства для того, чтобы закрыть дыры в бюджете, но при чем здесь люди? - говорит Сергей Землянкин. - Это ставит под сомнение дальнейшее динамичное развитие малого и среднего бизнеса в России, что явно противоречит политике президента".
   До сих пор единый налог для малого и среднего бизнеса исчислялся в размере 20% от вмененного дохода. Теперь же, после изменений налогового законодательства, ставка налогообложения формируется следующим образом: единый вмененный налог - 15%, единый социальный налог - 22,8%. Итого - 37,8%. Сергей Землянкин уверен, что таким образом нарушена сама идея единого налога на вмененный доход. Он попросту перестал быть единым. Увеличились не только объемы налогов, сама система налогообложения стала более сложной.
   К голосу нижневартовских предпринимателей прислушалась Торгово-промышленная палата Ханты-Мансийского автономного округа. 26 февраля ее руководство провело заседание правления с участием представителей правительства автономного округа, на котором было заявлено, что введение единого социального налога подрывает экономическую базу российского малого бизнеса, который только-только начал выходить из "пике", вызванного кризисом 1998 года.
   Предприниматели попросили правительство ХМАО поставить вопрос о необходимости возвращения к старой системе налогообложения перед президентом и правительством РФ. Они считают, что Закон "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" в его прежнем виде был "самым стимулирующим российским законом для развития малого и среднего бизнеса, для развития конкуренции".
   "Мы связались с ассоциациями малого бизнеса, торгово-промышленными палатами всех российских регионов, а это 156 электронных адресов, - говорит г-н Землянкин, - выяснилось, что не везде даже слышали, что в малом и среднем бизнесе вводится единый социальный налог".
   Удар по малому бизнесу пришелся как раз на тот момент, когда в регионах власти начали уделять внимание этому направлению в бизнесе, на которое в цивилизованных странах делается основная ставка в экономике. По словам губернатора Свердловской области Эдуарда Росселя, сейчас в его регионе действует 30 тысяч предприятий малого бизнеса, хотя емкость рынка составляет как минимум в три раза больше. В ближайшее время губернатор намерен подписать указ о создании в составе областного правительства департамента по вопросам малого и среднего бизнеса, который затем должен перерасти в министерство.
   Власти субъектов Федерации Уральского федерального округа готовятся к тому, что с последними изменениями налогового законодательства не только замедлится развитие малого бизнеса, но и снизится поступление налогов в бюджет. "Мы понимаем, что, вводя социальный налог, правительство исходило из задачи обеспечить социальными гарантиями, например, такими, как оплата больничного листа, всех граждан, независимо от того, в малом они работают бизнесе или большом, - заявил Стране.Ru директор Центра содействия предпринимательству правительства Свердловской области Евгений Капелян. Но сейчас, по его мнению, предпринимателям ничего не останется, как вести "серую" бухгалтерию.
   По данным губернатора Эдуарда Росселя, в прошлом году расходы свердловчан превысили официальные доходы на 9 млрд рублей, а по итогам только января 2002 года эта цифра уже составила 3 млрд рублей. То есть в бизнес возвращается мода на выплату зарплаты "в конвертах". Евгений Копелян считает, что нынешняя психология наемных работников, которые предпочитают жить сегодняшним днем, сделает свое дело: люди будут брать зарплату "черным" налом, не возмущаясь.
   Предприниматели Уральского федерального округа не намерены сдаваться. По мнению Сергея Землянкина, волна возмущения только разрастается. Землянкин и его коллеги намерены привлечь в союзники полпреда президента Петра Латышева. Они собираются изложить ему свою позицию и попросить помощи на заседании экспертно-консультативного совета по развитию малого и среднего бизнеса, которое запланировано на 6 марта.
   ИА "Альянс Медиа" по материалам Страны.Ru