23.04.2012  Минфин настаивает на повышении пенсионного возраста

   Минфин предлагает начать постепенное повышение пенсионного возраста с 2015 года, настаивая на целевом показателе в 63 года как для мужчин, так и для женщин. Двигаться к нему Минфин планирует поступательно и разными темпами – прибавляя по три месяца в год для мужчин и по шесть месяцев для женщин.
   Любопытно, что Минфин предлагает на начальном этапе повышения пенсионного возраста установить средний период дожития (сколько в среднем живет пенсионер после выхода на пенсию) на уровне 21,4 года, что на 3,4 года больше, чем в 2012 году. Для сравнения – в 2011 году средний возраст дожития был вообще 17 лет. Отметим, что этот показатель сказывается на распределении накопительной части пенсии.
   В прошлом году был принят закон «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений». Этот закон позволил ПФР ежегодно регулировать период дожития. Дело в том, что завышение периода дожития отчасти на руку Пенсионному фонду, поскольку, если сложить пенсионный возраст и период дожития, то мы получим цифру, которая будет больше, чем прогнозируемая средняя продолжительность жизни.
   К примеру, ПФР рассчитывает, что в 2015 году мужчины будут доживать до 81,4 года, а женщины – до 76,4 года. Однако если мы обратимся к статистике Минздравсоцразвития, то средний вариант прогноза продолжительности жизни к 2015 году составит для женщин 76,6 года, а для мужчин – всего лишь 65 лет. Сейчас, согласно Росстату, мужчины на пенсии живут лишь 15 лет, а женщины – 24 года.
   Соответственно, завышая период дожития, ПФР может манипулировать, экономя бюджетные средства на тех пенсионерах, особенно на мужчинах, которые проживут меньше запланированного. К слову, в 2012 году дефицит Пенсионного фонда составит 1,75 трлн рублей.
   Также Минфин предлагает повысить требования к минимальному страховому стажу для назначения пенсии с пяти до 15 лет с возможностью дальнейшего увеличения. Если стаж меньше 15 лет, можно менять возраст выхода на пенсию, то есть при стаже 14 лет гражданин выйдет на пенсию не в 63, а в 64 года.
   Еще одно существенное изменение, предлагаемое Минфином, – не платить базовую трудовую пенсию пенсионерам, продолжающим работать. Это соответствует конвенции МОТ о минимальных нормах соцобеспечения, отмечено в письме.
   Кроме того, Минфин предлагает установить фиксированный платеж для самозанятого населения – 22% от половины среднемесячной зарплаты в экономике.
   Напомним, что Минздрав совместно с Пенсионным фондом готовят свой вариант проекта пенсионной реформы. Окончательный вариант стратегии развития пенсионной реформы должен быть представлен в октябре 2012 года. До конца 2012 года стратегия должна быть утверждена президентом.
   Минздрав предлагает приступить к увеличению пенсионного возраста в 2030 году, чтобы к 2047 году этот показатель был увеличен до 65 лет. Также Минздрав предлагает постепенно увеличить стаж. Так, планируется ввести несколько категорий стажа: например, минимальный, 15 лет, будет необходим для получения социальной пенсии, стаж 30 лет для пенсии в 40% от утраченного заработка будет необходим для граждан старше 1967 года рождения, для лиц моложе 1967 года рождения – стаж 40 лет для пенсии не менее 45% от зарплаты.
   ИА "Альянс Медиа" по материалам газеты "Взгляд"