| 26.04.2011 Саморегулирование в России состоялось! 22 апреля в рамках «Недели российского бизнеса» состоялся Первый всероссийский форум саморегулируемых организаций «Саморегулирование в России: опыт и перспективы развития. Организаторами форума выступили Комитет Госдумы по собственности, Российский союз промышленников и предпринимателей при поддержке «ОПОРЫ РОССИИ» и ТПП РФ. Министерство экономического развития было и остаётся сторонником саморегулирования в деловом мире, потому что это повышает качество регулирования предпринимательской деятельности, заявила, выступая на форуме, глава Минэкономразвития РФ Эльвира Набиуллина. Основным лейтмотивом выступления министра, как и других участников форума, был тезис, что, несмотря на молодость института саморегулируемых организаций, он состоялся как правовое и экономическое явление. «Институт саморегулирования состоялся, наступает пора его совершенствования», - считает глава МЭР. С этой целью, по её словам, подготовлены новые законопроекты. Они установят базовые принципы саморегулирования для всех отраслей экономики, обеспечат информационную открытость СРО для заказчиков и потребителей, установят статус национальных объединений СРО. Одновременно продолжается работа по совершенствованию механизмов принятия внутренних стандартов, процедуры имущественной ответственности саморегулируемых организаций, контроля ими над своими членами, а также нормативов государственного контроля над СРО. Президент РССП Александр Шохин отметил, что государство возвращает бизнесу его полномочия, и назвал первый всероссийский форум СРО апофеозом Недели российского бизнеса. По его словам, фактически современная Россия находится на том этапе развития подходов к регулированию экономической деятельности, когда созданы предпосылки для формирования институтов регулирования не путем их прямого назначения в административном порядке, а путем инициативных и ответственных действий наиболее активного слоя профессионалов в отрасли. Участники форума особо отмечали, что, поскольку целью создания саморегулируемых организаций является, в первую очередь, защита публичных интересов, то и нормативные требования к структуре саморегулируемой организации, системе взаимоотношений членов саморегулируемых организаций, как между собой, так и с органами власти, должны быть регламентированы достаточно детально. Во всяком случае, такая регламентация представляется необходимой на первых этапах развития институтов саморегулирования. Единодушным было мнение, что базовые принципы создания саморегулируемой организации, признания ее статуса государством, формирования внутренней структуры, а также функционал саморегулируемой организации должны быть едины вне зависимости от отрасли, в которой возникает саморегулируемая организация. Законодательство, регулирующее конкретную отрасль, может допускать нормы, учитывающие специфику функционирования СРО в конкретной отрасли, только при условии, что это не разрушает сам фундамент института саморегулирования, т.е., не противоречит общим концептуальным требованиям к СРО. После пленарного заседания участники форума продолжили дальнейшее обсуждение в шести специализированных секциях по темам: - типовые требования к стандартам предпринимательской и профессиональной деятельности; - механизмы обеспечения имущественной ответственности СРО и их членов (страхование, компенсационные фонды); - внесудебный порядок разрешения споров, работа контрольных и дисциплинарных органов СРО; - роль национальных объединений саморегулируемых организаций в вопросах регулирования деятельности СРО; - информационное обеспечение деятельности саморегулируемых организаций; - образовательная и аттестационная деятельность. Процедуры ограничения доступа к профессии в СРО. Участникам форума представляется важным обеспечить постоянный обмен опытом между саморегулируемыми организациями и их объединениями, осуществлять мониторинг развития саморегулирования, определять и транслировать на другие отрасли лучшую практику саморегулирования, а также принимать меры по противодействию негативным тенденциям, которые могут складываться при развитии саморегулирования. Подробнее о работе форума можно узнать на его официальном сайте. ИА "Альянс Медиа" |