| 12.04.2012 Чечня: прокуратура республики стоит на страже защиты прав предпринимателей Прокуратурой Чеченской Республики на постоянной основе проводится анализ нормативных правовых актов (НПА) республиканских органов государственной власти и местного самоуправления на предмет их соответствия требованиям законодательства, регламентирующего защиту прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. В ходе надзорных мероприятий в первом квартале 2012 г. по выявленным нарушениям федерального законодательства вынесено 46 актов прокурорского реагирования, в том числе принесено 6 протестов на незаконные нормативные правовые акты органов местного самоуправления и внесено 40 представлений, по результатам рассмотрения которых 35 виновных должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности. К примеру, прокуратурой Надтеречного района выявлено, что органами местного самоуправления с превышением полномочий установлено требование о необходимости проведения плановых проверок объектов с массовым пребыванием людей органами Государственного пожарного надзора 1 раз в два года, внеплановые – в меру необходимости по согласованию с администрацией сельского поселения. Между тем к объектам массового пребывания людей можно отнести помещения и т.д., используемые юридическими лицами. В связи с этим данное положение не соответствует ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», согласно которой плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года. Более того, в соответствии с п. 5 ст. 10 указанного федерального закона внеплановые выездные проверки юридических лиц проводятся по согласованию с органами прокуратуры. Прокуратурами Наурского и Шалинского районов ЧР выявлены факты нереализации органами местного самоуправления полномочий, предоставленных федеральным законодательством в сфере развития малого и среднего предпринимательства. Так, в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей. Вопреки этому администрациями сельских поселений такие программы не разработаны, анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию и не осуществлялся. По всем выявленным нарушениям закона приняты меры прокурорского реагирования. Органами прокуратуры Чеченской Республики надзор за обеспечением соответствия нормативных правовых актов органов исполнительной власти и местного самоуправления в названной сфере правоотношений требованиям действующего законодательства и впредь будет осуществляется на постоянной основе. Информация о выявленных нарушениях законов и принятых мерах прокурорского реагирования будет размещаться на официальном сайте прокуратуры Чеченской Республики в сети Интернет, сообщает сайт Прокуратуры Чеченской Республики. ИА "Альянс Медиа" |