| 11.04.2012 Д.Медведев хочет отменить «телефонное рабство» Борьбой с невозможностью абонентов сотовой связи перейти к другому оператору, сохранив прежний номер телефона, занялся лично президент Медведев. Сотовые операторы протестуют против таких новшеств – это грозит им убытками, а абонентам, наоборот, прибылью. В странах Евросоюза такая возможность предусмотрена законом. Президент Дмитрий Медведев поручил Минкомсвязи проработать решение, позволяющее внедрить в России принцип переносимости номера (number portability, NP). Присутствовавший вчера на заседании «Открытого правительства» глава ФАС Игорь Артемьев подтвердил, что отменить «мобильное рабство» в стране возможно и издержки мобильных компаний при этом будут минимальны. Однако здесь может назреть конфликт. Дело в том, что осенью 2011 года глава Минкомсвязи Игорь Щеголев заявил о том, что внедрение системы number portability (NP) экономически нецелесообразно. «Пока по тем расчетам, которые мы вместе с операторами получаем, если строить такую систему в масштабах страны, им нужно будет столько денег вбухать в развитие сети, что это точно отразится на тарифах», – сказал министр. «Вопрос в том, сколько людей этой услугой воспользуется, стоит ли овчинка выделки. Пока нас не убедили, что она этой выделки стоит», – заявил тогда Щеголев. Помимо инфраструктурных вопросов также необходимо изменить еще и законодательную базу, уверяют чиновники. Так, для того чтобы внедрить эту систему, необходимо изменить закон «О связи», поскольку сейчас в законодательстве не прописана возможность для абонента сохранять номера при переходе к другому оператору связи. Как сообщили в МТС, переносимость номера снижает маржинальность бизнеса, увеличивает конкуренцию и требует значительных затрат на инфраструктуру, рекламу и маркетинг. Так, стоимость доработки своих сетей связи для NP оператор оценивает в 127 млн долларов, а в целом по отрасли величина инвестиций может превысить 400 млн долларов. Это соответствует себестоимости на одного абонента в 416,67 доллара при оценочной стоимости услуги по переносу номера в 500 рублей, говорится в материалах МТС. По оценкам «Мегафона», вложения на доработку инфраструктуры NP могут составить десятки миллионов долларов. Внедрение NP «лучше проводить на зрелом рынке, когда уже не будет высокого оттока в сетях», считает «Мегафон». Как сообщили в «Билайне», «переносимость номера требует детальной проработки и больших инвестиций. Потребуется решить ряд достаточно непростых технологических вопросов, связанных с заменой ИТ-платформ». Между тем возможность переносимости номера считается мировым стандартом развития конкуренции. Эта услуга внедрена в 65 странах мира, кроме того, более 20 стран стоят на пороге ее внедрения. В Евросоюзе переносимость номера вообще определена законодательно, как обязательная услуга для всех стран – членов ЕС. Если говорить о крупных странах с населением более 100 млн человек, то планов внедрения NP нет только у трех стран – Бангладеш, Индонезии и России. На постсоветском пространстве NP действует в республиках Прибалтики, недавно эта услуга внедрена в Грузии, готовится последовать ее примеру Азербайджан. Украина активно внедряет NP, проект планируется завершить в 2012 году. Во всем мире внедрение услуги переносимости номера ведет к снижению стоимости связи. «Практически во всех европейских странах подобная практика применяется уже достаточно давно. Это заставляет операторов постоянно пересматривать тарифные пакеты, придумывать рекламные акции, предлагать дополнительные опции и улучшать качество обслуживания», – комментирует аналитик ИФК «Солид» Елена Юшкова. «Инициатива президента невыгодна для сотовых операторов, потому что в случае принятия подобного решения усилится конкуренция в сегменте мобильной связи, что повлечёт за собой общее снижение цен на данный вид услуг», – объясняет Елена Юшкова. Можно примерно подсчитать, сколько потеряют операторы, учитывая европейский опыт внедрения NP. Если взять показатель снижения стоимости беспроводных услуг в 4% и суммарную выручку российских сотовых операторов от мобильной связи за 2011 год – порядка 700 млрд рублей – то получим, что операторы могут потерять 28 млрд рублей. ИА "Альянс Медиа" по материалам газеты "Взгляд" |