| 26.11.2003 Б. Пастухов: России необходимо совершенствовать систему своего участия и управления интеграцией стран СНГ Во вторник, 25 ноября, в Центре международном торговли состоялось заседание «Меркурий-клуба» на тему «Состояние и перспективы экономической интеграции на пространстве СНГ. Проблемы создания совместных предприятий». Заседание открыл президент ТПП РФ Евгений Примаков, который сообщил, что тема, вынесенная на обсуждение, «имеет первостепенное практическое значение для предпринимательства в целом, для власти, граждан и стран постсоветского пространства». По его мнению, вряд ли можно считать успешной экономическую интеграцию в СНГ на межгосударственном уровне. Одной из причин этого является недостаточная заинтересованность в этом предприятий стран-участниц интеграционного процесса. «Очевидно, что успех в деле создания единого экономического пространства, а это стратегическая цель экономической интеграции, - подчеркнул Е. Примаков, - зависит во многом от уровня предприятий, работающих в этих странах. Было бы интересно услышать конкретные примеры заинтересованности в совместной деятельности, оценку плюсов и минусов, пожелания самих предприятий». Борис Пастухов, старший вице-президент ТПП РФ, считает, что СНГ – главный внешнеполитический приоритет России. «Мы хотим видеть в государствах Содружества своеобразный пояс дружбы, окружающий Россию, - отметил Б. Пастухов. - Как известно, после распада СССР экономический потенциал суверенных государств, прежде его составлявших, сократился примерно наполовину. Причиной этого стали разрыв экономических связей, изменение механизмов управления, передел собственности и т. д.». Однако, по его мнению, и в условиях этого гигантского кризиса СНГ через кооперацию и взаимную торговлю предотвратил еще более глубокое падение экономического и хозяйственного производства. Интеграция на пространстве СНГ – необходимый ресурс экономического роста, т.к. в сфере экономики Содружество функционирует явно ниже своих возможностей. В качестве примера Б. Пастухов привел следующие данные: обладая 5% численности населения планеты, 10% мирового промышленного потенциала, 25% запасов базовых видов природных ресурсов, Содружество имеет долю в мировой торговле всего 2%. Однако в последнее время наметились и положительные тенденции: темпы прироста экономики государств Содружества приобретают всё большую динамику. В 2002 г. по сравнению с 1999 г. ВВП в среднем вырос на 21%, промышленное производство - на 25%, однако рост объемов внешней торговли идет значительно медленнее. По словам Б. Пастухова, сейчас в СНГ налицо радикальная переориентация на рынки дальнего зарубежья. «Мы делаем акцент на торговлю, т.к. она стимулирует рост национального производства. Каждый процент прироста товарооборота дает более 80 млн долларов дополнительных поступлений в бюджеты государств только от налогообложения доходов производителей. Участники СНГ стратегически не должны быть заинтересованы в том, чтобы создавать дистанцию друг от друга», - считает Б. Пастухов. Как известно, весной 2004 года произойдет расширение Евросоюза за счет приема ряда Восточно-европейских стран. По мнению старшего вице-президента ТПП РФ, они, став полноправными членами ЕС, будут заинтересованы в повышении пошлин на товары, экспортируемые из СНГ, поскольку они будут конкурировать с аналогичными товарами на одних и тех же европейских рынках. Уже сейчас, по данным ЕБРР, средний уровень тарифов, которыми облагается экспорт из стран СНГ, является самым высоким в мире. "Вывод, - отмечает Б. Пастухов, - очевиден: необходима поэтапная продвинутая интеграция и всемерное развитие взаимной торговли в Содружестве". Текущие показатели товарооборота России с СНГ, по его данным, несколько обнадеживают: внешний товарооборот в 2003 г. России со странами СНГ увеличился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года почти на 30%. Если сохранить эту тенденцию, то к концу 2003 года товарооборот может составить 27 млрд долларов, тогда как в прошлом году эта цифра была 25,8 млрд долларов. Одной из основных проблем является также совершенствование структуры торговли. Россия поставляет в СНГ главным образом топливно-энергетические и сырьевые товары, а импортирует продовольствие. Оборудование, производимое в СНГ, по мнению Б. Пастухова, пока не может конкурировать на внешних рынках. Как подчеркнул в своем выступлении Б. Пастухов, для усиления экономической интеграции требуется: - согласованная производственная кооперация, долговременные договоренности о разделении труда, создание благоприятных условий для образования совместных предприятий, межрегиональных финансово-промышленных и транснациональных групп, реализация совместных проектов; - расширение сотрудничества российских регионов с государствами Содружества; - устранение имеющихся административных барьеров, в том числе таможенных, на пути совместной деятельности предпринимателей, разумная налоговая и тарифная политика; - унифицированная нормативно-правовая база по соответствующим направлениям интеграции. Необходимо решать и такие принципиальные вопросы, как различная степень продвинутости СНГ на пути рыночных реформ. Тем не менее, по словам Б. Пастухова, странами Содружества многое делается для придания экономической интеграции устойчивого интенсивного характера. Например, в инвестиционной сфере началась реализация 21 межгосударственной и межправительственной программы, сформированы 210 инвестиционных проектов на сумму свыше 10 млрд долларов, идет формирование финансово-промышленных групп. Намечены задачи по улучшению обмена деловой информацией, организации совместной ярмарочно-выставочной деятельности. «Мы видим свою задачу в том, чтобы содействовать решению таких задач, как формирование зоны свободной торговли, создание таможенного союза, единого экономического пространства», - сказал Б. Пастухов. По его словам, интеграционные процессы в СНГ определяются «разноформатным и разноскоростным характером, а также множеством интеграционных группировок». Необходимо усиление экономической интеграции, неизбежно приводящей при наличии заинтересованности и политической воли к созданию единого экономического пространства. Первые шаги для этого сделаны. Главами четверки – Белоруссии, Казахстана, Украины и России - подписано соглашение, согласно которому предполагается объединение таможенных территорий, на которых будут функционировать единые экономические механизмы, обеспечивающие свободное передвижение товаров, услуг, капитала и т.д. Будет проводиться единая внешнеторговая, налоговая, денежная, кредитная и валютно-финансовая политика и т.д. Вместе с тем, каждая страна имеет право сама определять степень своего участия в формировании единого экономического пространства. «Россия является ядром в экономической интеграции Содружества, - отметил Б. Пастухов. – В связи с этим нам необходимо совершенствовать систему своего участия и управления интеграцией. Всё острее ощущается отсутствие в структуре нашей исполнительной власти органа, который мог бы координировать и организовывать эту работу». Им мог бы стать, например, по мнению Пастухова, Экономический комитет по делам СНГ при Минэкономразвитии. . ИА "Альянс Медиа" |