| 20.04.2006 Малому бизнесу поможет новый госбанк Чиновники завершают подготовку предложений о мерах государственной поддержки малого предпринимательства к заседанию правительства 11 мая. В МЭРТ состоялось очередное заседание экспертного совета по развитию малого бизнеса. Представители министерства рассказали бизнесменам и общественным организациям о планах по созданию гарантийного банка с государственным участием для поддержки кредитования малого бизнеса. Предприниматели положительно отнеслись к этой идее, однако считают, что она поможет лишь немногим. Бизнесмены настаивают на еще одной уступке. По их мнению, малый бизнес, вложивший немало собственных средств в арендуемое им муниципальное имущество, должен иметь право выкупить это имущество без аукциона. МЭРТ сообщило о своем решении не отменять аукционы, но взамен обещает малому бизнесу льготные условия при участии в торгах. Кроме того, чиновники и предприниматели согласились с необходимостью создать муниципальный имущественный фонд для развития малого бизнеса. Одна из идей МЭРТ вполне отвечает духу времени: власти предлагают решать самые разные проблемы при помощи специальных банков и фондов, разумеется, государственных. На этот раз МЭРТ решил создать банк с госучастием, который будет гарантировать кредиты, предоставляемые малому бизнесу. По замыслу ведомства, гарантии будут предоставляться предпринимателям, которые уже имеют принципиальное согласие коммерческого банка на выдачу кредита и которым не хватает лишь обеспечения займа. В этом случае бизнесмен обращается в банк-агент, который, в свою очередь, предоставляет клиенту гарантию в пользу регионального банка. При этом не менее 50% размера кредита предприниматели должны обеспечить самостоятельно, и до 50% гарантируется банком-агентом. В МЭРТ отмечают, что из федерального бюджета на 2006 г. планируется выделить 0,4 млрд руб. на уставный капитал банка-агента. Акции, которые будут выпущены банком-агентом, приобретет РФФИ. За счет привлеченных в уставный капитал средств банк-агент сможет выдать региональным кредитным организациям гарантии по кредитам на общую сумму 0,8-1 млрд руб. Предполагаемые выплаты банка-агента по предоставленным гарантиям, по расчетам МЭРТ, составят 7-8% от этой суммы. Прямой убыток банка прогнозируется на уровне 20-30 млн руб. с учетом доходов, полученных от размещения средств, привлеченных в уставный капитал, по ставке в размере не менее 8% годовых. МЭРТ также намерено совместно с банком-агентом инициировать выделение в федеральном бюджете на 2007 г. расходов, связанных с компенсацией затрат в случае исполнения им обязательств по долгам малого бизнеса. Председатель комитета по развитию частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса ТПП России Виктор Ермаков оценивает эту схему положительно. «Для малого предпринимательства это благо», – отмечает он. По мнению г-на Ермакова, банк-агент должен быть государственным, так как у него нет прямых коммерческих интересов. Впрочем, его оптимизм разделяют не все. «Схема хорошая, хоть это и не панацея от всех бед», – сказал первый заместитель исполнительного директора ОПОРЫ РОССИИ Виктор Климов. Он отметил, что, по некоторым оценкам, ею смогут воспользоваться лишь 15% представителей малого предпринимательства. Остальные либо не пользуются кредитами банков из-за их дороговизны, либо не имеют залогового имущества для участия в этой схеме. Г-н Климов отметил, что банки-агенты можно было бы создать и в регионах, в том числе на средства региональных бюджетов. В администрации президента идею МЭРТ считают позитивной, но не исчерпывающей. Необходима комплексная поддержка малого бизнеса, она связана не только с доступностью финансовых ресурсов. Сама по себе гарантия не решит всех проблем малых предпринимателей, но это шаг вперед, сказали в администрации президента. Другой проблемой, с которой столкнулся малый бизнес, является продажа на аукционах непрофильного муниципального имущества. Бизнесмены на протяжении многих лет вкладывали средства в арендованное ими муниципальное имущество, например парикмахерские, кафе или булочные. «Из абсолютно запущенного имущественного комплекса они сделали нормальные объекты», – рассказывает президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства ОПОРЫ РОССИИ Сергей Борисов. Однако согласно законодательству продажа всего непрофильного имущества муниципалитетов в форме аукционов должна быть завершена до 1 января 2009 г. Г-н Борисов отмечает, что малому бизнесу трудно конкурировать с крупными предпринимательскими структурами, которые будут иметь на этих аукционах преимущество. «Мы хотели бы, чтобы та часть предпринимателей, которая действительно вкладывала свои средства и была добросовестным арендатором, получила возможность выкупа», – говорит он. Об этой проблеме предприниматели проинформировали Владимира Путина на недавней встрече в Кремле. Тогда президент высказался в поддержку бизнеса в этом вопросе. Однако МЭРТ не соглашается отказаться от практики проведения аукционов. Ведомство опасается, что их отмена может создать почву для коррупции, и предлагает компромиссный вариант: сохранить аукционную систему для малого бизнеса, но снизить вдвое залоговую стоимость и предоставить предпринимателям рассрочку по выкупу имущества. Кроме того, МЭРТ порадовало бизнес решением создать имущественные фонды в муниципалитетах. Идея заключается в том, что часть непрофильного муниципального имущества не будет приватизироваться, его планируется предоставлять в аренду социально значимому, но не очень рентабельному малому бизнесу. Г-н Борисов сообщил, что опыт создания таких имущественных комплексов уже существует в ряде стран, например, такие фонды есть во многих кантонах Швейцарии, они позволяют развивать те направления малого бизнеса, которым необходимо оказывать помощь в приоритетном порядке. «Нам нравится эта идея, и мы будем всячески ее поддерживать», – сказал он. ИА "Альянс Медиа" по материалам RBCdaily |