| 23.03.2012 Правительство отменит нормы в экономике, действовавшие при кризисе Помощник президента Аркадий Дворкович сообщил о том, что президент и премьер-министр России приняли принципиальное решение о возврате к бюджетному правилу, ограничивающему использование нефтегазовых доходов, которое действовало до кризиса. Это позволит начать пополнение стабилизационных фондов и подготовиться к новой волне кризиса, если она произойдет. Ранее о необходимости строгих бюджетных правил говорил министр финансов РФ Антон Силуанов. Так, на Гайдаровском форуме, который проходил 19 января, Силуанов сообщил, что в правительстве обсуждается возможность введения более жестких бюджетных правил до 2016 года, которые будут основаны на планировании расходов исходя из определенной цены на нефть. Позже, в конце февраля, Силуанов заявил, что Минфин подготовит новые бюджетные правила при подготовке проекта федерального бюджета на 2013–2015 годы. «Мы говорим о подготовке бюджетных правил, которые бы не создавали желаний у кого-то увеличивать расходы, а четко определяли, какой объем бюджетных средств могла бы потратить Российская Федерация при той или иной экономической конъюнктуре», – пояснил финансист. Разработка таких правил создаст понятный порядок формирования объемов бюджетных обязательств, надеется Силуанов. С другой стороны, разрабатываются различные варианты для бюджетного маневра. В частности, Минфин предлагает осуществление маневра в пределах действующего уровня налоговых изъятий и действующих расходных параметров. Министр пояснил, что насколько правительство сможет сократить расходы, настолько их можно будет перенаправить на другие цели, которые должны давать больший эффект для бюджета. Ограничение расходов дохода бюджета в зависимости от цены на нефть необходимо для пополнения Резервного фонда, который расходовался в условиях кризиса. Так, если по состоянию на 1 марта 2008 года размер фонда составлял порядка 3 трлн рублей, то по состоянию на 1 марта 2012 года его объем составляет уже 1,8 трлн рублей. «Бюджетные правила по наполнению специальных фондов создавались и действовали до кризиса 2008 года, а в разгар кризиса были заморожены. Первоначально, еще при низких ценах на нефть, по создаваемым правилам определялся фиксированный процент отчислений. Далее эти правила пересматривались, но принцип перечисления в фонды ясной доли нефтяных бюджетных доходов оставался», – пояснил начальник аналитического отдела ИК «Церих Кэпитал Менеджмент» Николай Подлевских. Сегодня цены на нефть превышают 120 долларов за баррель, а правила автоматического пополнения фондов остаются замороженными. «Такое положение нельзя назвать нормальным. Сейчас, пока цены на нефть остаются высокими, планируется ввести новые правила наполняемости фондов. Видимо, специальные правила нужны и для работы с дефицитным Пенсионным фондом. Решения о разморозке бюджетных правил нельзя назвать преждевременными. Скорей они запоздали – по крайней мере на один год», – продолжил эксперт. Резервный фонд и Фонд национального благосостояния должны служить страховочной подушкой на случай снижения нефтяных цен. «Происходящая сейчас коррекция на рынке является хорошим напоминанием о том, что цены на нефть могут не только повышаться», - отмечает Подлевских. ИА "Альянс Медиа" по материалам газеты "Взгляд" |