| 22.03.2012 Правительство изменит законодательство о наукоградах Правительство РФ 22 марта рассмотрит изменения в Федеральный закон «О статусе наукограда Российской Федерации» и Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике». Соответствующий законопроект, как сообщила пресс-служба правительства, внесен Минобрнауки России. Нормы, предусмотренные законопроектом, призваны стимулировать наукограды к осуществлению конкретных мероприятий, направленных на развитие научной, научно-технической и инновационной деятельности в данных муниципальных образованиях, создание условий для устойчивого развития научно-производственных комплексов (НПК), интеграцию возможностей наукоградов и обеспечение их последовательного перехода на режим устойчивого бездотационного социально-экономического развития на основе коммерческого использования результатов, получаемых в НПК, а также на комплексное социально-экономическое развитие этих муниципальных образований. В настоящее время в 13 наукоградах Российской Федерации, научно-производственные комплексы которых создавались для реализации крупномасштабных проектов по основным приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Российской Федерации, сосредоточен значительный научно-технический потенциал. Законопроектом устанавливаются более четкие критерии присвоения статуса наукограда, включая уточнение характеристик НПК городского округа, претендующего на присвоение (сохранение) статуса наукограда, и образующих его юридических лиц. Данные критерии отражают реальный уровень научно-технического и инновационного потенциала каждой организации и НПК в целом, а также перспективы их инновационного развития и основаны на данных государственного статистического наблюдения. Законопроект устанавливает срок, на который статус наукограда присваивается, и с какой периодичностью он продлевается. Законопроект предусматривает введение следующих особенностей осуществления органами местного самоуправления наукоградов своих полномочий путем наделения их правами: - по созданию и обеспечению условий для осуществления научно-технической и инновационной деятельности на территории наукограда, включая использование для этих целей имущества, находящегося в их собственности (распоряжении, управлении); - по разработке и реализации научно-технических и инновационных программ и проектов; - по участию в реализации научно-технических и инновационных программ и проектов субъекта Российской Федерации; - по созданию научно-технического совета наукограда. При этом реализация указанных прав не является обязанностью муниципального образования, но осуществляется в случае принятия соответствующего решения представительным органом муниципального образования и при наличии необходимых средств, включая финансовые. Законопроектом предусматривается также изменение организации государственной финансовой поддержки наукоградов, которая в настоящее время осуществляется путем предоставления межбюджетных трансфертов в объемах, пропорциональных величине населения того или иного наукограда. Предоставление ассигнований предлагается осуществлять по результатам конкурсного отбора проектов, представляемых наукоградами и направленных на развитие НПК, включая создание и (или) развитие организаций и объектов инфраструктуры наукоградов, прежде всего инновационной. Правила конкурсного отбора проектов, представляемых наукоградами, устанавливаются правительством РФ. При осуществлении отбора преимущества получают проекты: - содержащие условия по их софинансированию за счет бюджетов соответствующих субъектов Российской Федерации, бюджетов муниципальных образований и внебюджетных источников; - предусматривающие участие федеральных органов исполнительной власти и государственных академий наук в развитии подведомственных им организаций, входящих в НПК; - представленные теми наукоградами, у которых наблюдается положительная динамика показателей инновационного развития. Изменения, которые вносятся законопроектом в Федеральный закон о науке, касаются формирования и реализации государственной научно-технической политики и направлены на гармонизацию норм Федерального закона о наукоградах, Федерального закона о науке и Указа Президента Российской Федерации от 7 июля 2011 г. № 899 «Об утверждении приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и перечня критических технологий Российской Федерации». Принятие законопроекта позволит осуществить законодательное обеспечение создания условий для дальнейшего развития научно-технического и инновационного потенциала наукоградов, увеличения вклада их НПК в реализацию задач модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации. ИА "Альянс Медиа" |