| 20.03.2012 Ключевая проблема пенсионной системы в РФ - низкие зарплаты трудящихся Ликвидация Пенсионного фонда и «инкорпорирование» его обязательств в федеральный бюджет не решит ни одной из проблем пенсионной системы, а лишь ухудшит ситуацию, заявил статс-секретарь – замглавы Минздравсоцразвития России Юрий Воронин в интервью журналу «Профиль». Предложение ликвидировать ПФР и «инкорпорировать» его в федеральный бюджет, сделав расходы на выплату пенсий обычной статьей расходов бюджета, выдвинул первый зампред Центрального банка РФ Алексей Улюкаев. Ю.Воронин считает, что реализация этих его предложений приведет к восстановлению в России советской бюджетной пенсионной системы, работающей по остаточному принципу. Существующая система обязательного пенсионного страхования действует и в США, Германии, Франции, которые являются мировыми экономическими локомотивами, и эти страны не считают, что она себя исчерпала и ее необходимо демонтировать, отметил замминистра. Он привел в пример доклад Международной организации труда, где указывается, что в грядущие десятилетия старение населения приведет к росту расходов на пенсии, здравоохранение и долгосрочный уход. Однако это не должно стать основной угрозой для финансового равновесия национальных систем социальной защиты или для баланса государственных бюджетов. «Нельзя демографическую проблему вырывать из общего контекста социально экономического развития современного общества», - считает Ю.Воронин. По его словам, финансовая устойчивость и долгосрочная сбалансированность пенсионной системы зависит не только от соотношения числа работников и пенсионеров, но от целой группы факторов, к которым относятся: 1) рост производительности труда, позволяющий меньшей численностью работников производить такой же ВВП; 2) увеличение трудоспособного периода за счет более раннего вступления в трудовые отношения и более позднего выбытия из них; 3) увеличение числа работников за счет мер по легализации неформального рынка труда и создания больших возможностей для занятости женщин, совмещающих работу с воспитанием детей; 4) параметрические настройки - определение оптимальных значений пенсионного возраста, исходя из реальной продолжительности жизни населения после выхода на пенсию, и стажевых требований с учетом фактического трудоспособного периода. «Коренная проблема нашей пенсионной системы - низкий уровень заработной платы», - убежден Ю.Воронин. «Это обусловливает низкие пенсии и необходимость повышения страховых взносов. Если бы эти отчисления производились из более высокой заработной платы, то не нужно было бы постоянно повышать размеры страховых взносов», - считает замминистра. Он напомнил, что в России свыше 80% работающих граждан имеют доходы, полностью направляемые на текущее семейное потребление. 14,7 млн сограждан получают заработную плату на уровне прожиточного минимума. Но если при сохранении страховой системы еще есть надежда на изменение этой ситуации в случае роста заработной платы в стране и внесения параметрических изменений в пенсионную систему, то при возвращении в бюджетную систему перспектив не будет никаких - бедность «законсервируется», - считает Ю.Воронин. «Что даст для таких людей перевод пенсионной системы из страховой в бюджетную? Абсолютно ничего! Размер пенсий от этого больше не станет. Других источников доходов, кроме заработной платы, у них просто нет», - отмечает он. «Первый из проклятых вопросов - кто виноват в том, что у нас низкие пенсии? - имеет очевидный для специалистов ответ: общий уровень развития экономики и трудовых отношений, выражающийся в низком размере заработной платы, не позволяющем сформировать достойную пенсию. Без решения этой проблемы изменить сложившуюся ситуацию невозможно», - подчеркивает замминистра. ИА "Альянс Медиа" по материалам журнала "Профиль" |