| 27.10.2009 Партия «Справедливая Россия» готовит антикоррупционные предложения Почему не срабатывает антикоррупционный план Президента РФ Д. Медведева? Какие пути решения можно предложить? На эти два вопроса попытались дать ответ участники прошедшего 26 октября совета партии «Справедливая Россия» по противодействию коррупции во главе с заместителем руководителя фракции, заместителем председателя комитета по безопасности Госдумы Геннадием Гудковым. Как пояснил Г. Гудков, в планах партии - подготовить рекомендации к предстоящему посланию президента России Федеральному Собранию. Ссылаясь на результаты социологических опросов, он отметил, что, по оценкам населения, ситуация не меняется в лучшую строну: коррупция продолжает оставаться масштабной, а озвученные меры эффекта не дают. Президент общества «Соратники» Александр Стерлигов сравнил все мероприятия, направленные на борьбу с коррупцией, с «мелкими укусами». Он считает, что результат могут принести такие меры, как активизация гражданского общества. Необходимо повысить роль парламентских партий, которые могли бы заняться сбором информации о том, «что больше всего раздражает население в деятельности той или иной администрации». Такой документ о работе чиновников мог бы служить основанием для проверки деятельности исполнительной власти на местах, а уже результаты проверки могут стать основанием для возбуждения уголовного дела. Если обвинение будет доказано, то президент может принять решение о смещении администрации. «Если в двух-трех регионах такое удалось бы осуществить, это было бы сигналом для чиновников, что борьба с коррупцией ведется не на словах, а на деле», - считает А. Стерлигов. Кроме того, он считает, что необходима реформа правоохранительной системы и служб безопасности, так как в этой среде в деле борьбы с коррупцией «пока высоких результатов достигло только очковтирательство». Более радикальные предложения внес эксперт Торгово-промышленной палаты России, генеральный директор ООО «Бизнес-капитал» Игорь Виргунов. По его словам, в первую очередь необходимо развитие партийной конкуренции и разрушение монополизма «Единой России». Идеальным бы было решение президента Д. Медведева возглавить «Справедливую Россию». Касаясь реформы силовых ведомств, И. Виргунов отметил, что практика давно показала, что ни одна структура сама себя реформировать не может. Между тем реформа необходима, ведь силовые ведомства в России до сих пор работают по советскому принципу. «Вместо ОБХСС стал ОБЭП, главки стали департаментами, а принцип работы прежний. Системная ошибка в работе в том, что политический строй поменялся, а система безопасности работает на старых принципах. Поэтому в ОБЭП или других контролирующих органах любой предприниматель все еще воспринимается как подпольный цеховик, которого нужно или сажать, или обирать. В этой системе нужна не реформа, а концептуальные решения», - заключил И. Виргунов. Член центрального совета партии «Справедливая Россия» Александр Куваев призвал коллег выработать реальные коррупционные механизмы. Он считает, что недостаток работы всех антикоррупционных советов в том, что они «только занимаются констатацией фактов и грозят пальчиком». «Масштабы коррупции таковы, что борцы с ней не знают, с чего начать. Если начать серьезно, то менять придется весь чиновничий аппарат. Особенно важно выстроить независимую судебную систему. Пока существуют «басманные» суды, толку не будет. Но антикоррупционный план не срабатывает еще и потому, что нет механизма его реализации. Нужно усилить контроль парламента за исполнением принятых законов. Сегодня контрольные функции возложены на самих чиновников-коррупционеров. В обстановке безконтрольности чиновников это путь в никуда», - считает А. Куваев. Он считает, что побороть коррупцию можно, создав при Президенте РФ специальный орган, наделенный особыми полномочиями. Кроме того, необходимо законодательно закрепить механизмы гражданского контроля за деятельностью чиновников, обеспечить «неуправляемую» гласность при проведении расследований. Вице-президент ОПОРЫ РОССИИ Владислав Корочкин отметил, что проблема качества госуправления неразрешима в отсутствии эффективной обратной связи. Общество должно более активно участвовать в принятии любых решений, в том числе законодательных. «Необходима антикоррупционная экспертиза принимаемых законов, проводимая совместно депутатами и представителями общественных объединений. Изменить ситуацию с коррупцией, не скорректировав огромный пласт законов, не удастся», - считает он. В заключение заместитель председателя комитета по безопасности Госдумы Геннадий Гудков заверил, что все предложения будут внесены в качестве рекомендаций к предстоящему Посланию Президента РФ Федеральному Собранию. Он согласился с тезисом, что коррупция в России носит системный характер. Отдельно он коснулся вопроса взаимоотношений представителей правоохранительных органов и бизнеса. «Отношение к коммерсанту как к врагу все еще свойственно нашему обществу. И тем опаснее, что, прикрываясь общественным мнением, многие чиновники используют это недовольство в личных целях. Такой подход нужно менять», - считает Г. Гудков. ИА "Альянс Медиа" |