| 24.02.2012 Депутаты и профсоюзы выступают за разделение Минздравсоцразвития Депутаты Госдумы и профсоюзы поддерживают идею о разделении Минздравсоцразвития РФ на два министерства и воссоздании министерства труда. Сегодня газета "Ведомости" со ссылкой на федеральных чиновников написала о том, что из Минздравсоцразвития в новом правительстве хотят сделать два министерства: труда и здравоохранения, а нынешний министр Татьяна Голикова, скорее всего, уйдет в отставку. Глава думского комитета по охране здоровья, бывший министр труда Сергей Калашников уверен, что для воссоздания отдельного ведомства по труду должно произойти перераспределение функций между Минэкономразвития, Минрегионом и новым министерством. Калашников был министром труда и соцразвития РФ с 1998 по 2000 годы. В 2004 году министерство труда было упразднено и появилось министерство здравоохранения и социального развития, в ведение которого также вошли и вопросы труда. “Делить министерство нужно обязательно. Потому что совмещение функций министерства здравоохранения и министерства труда - это разные функции и разные идеологии, а также разные методы нормирования этой деятельности. Здравоохранение должно быть самостоятельным министерством, поскольку оно охватывает такой важнейший сектор, совершенно специфический”, - прокомментировал Калашников. При этом, по его словам, остается вопрос - что делать с функциями соцзащиты и регулирования национальных и региональных рынков труда. "Мое мнение - что, безусловно, самостоятельное министерство труда, как в абсолютном большинстве стран-членов ООН, нужно, потому что на сегодняшний день отсутствие регулирования национального рынка труда приводит к таким диспропорциям на этом рынке, что, по сути дела, мы не можем говорить об эффективном управлении экономикой", - сказал глава комитета. Он подчеркнул, что трудовые ресурсы - это главная производительная сила общества, "и бросить ее на произвол судьбы, без регуляции - это бездумно". "С другой стороны, нужно понимать, что возврата к бывшему министерству труда сейчас уже быть не может, потому как большинство функций сейчас передано на региональный уровень. Многие вопросы сейчас погружены в макроэкономическое и оперативное планирование. Многое отдано министерству регионального развития", - подчеркнул бывший министр труда. "Таким образом, мое мнение - что министерство труда нужно обязательно, но оно должно вобрать в себя ряд функций Минэкономразвития и функций Минрегиона", - добавил он. Калашников затруднился ответить, принято ли уже конкретное решение о разделении министерств, но отметил, что эта идея существует с 2004 года, когда было решено упразднить министерство труда. "Всем специалистам было понятно, что это очень непродуманное решение на тот момент. Однако о каких-то конкретных решениях я не знаю", - заключил депутат. В свою очередь глава комитета по труду, соцполитике и делам ветеранов Андрей Исаев считает, что решение о разделении ведомства на два было бы правильным, оно, в частности, позволило бы решить вопросы трудовой миграции, столь актуальные на сегодняшний день. Он напомнил, что в прошлом созыве Госдума даже принимала постановление, в котором рекомендовала правительству рассмотреть вопрос о воссоздании министерства труда. "Мы неоднократно выступали с мнением, что решение об объединении министерств было ошибочным, и я надеюсь, что это решение, которое состоится", - подчеркнул Исаев. Он отметил, что сегодня перед системой здравоохранения России стоят огромные задачи, которые должен решать отдельный орган. В том числе вопросы развития системы медицинского страхования, оказания высокотехнологической помощи, профилактики заболеваний среди населения. Я считаю, что со здравоохранением могла быть соединена и работа фармацевтической и медицинской промышленности. Это могло бы быть объединенное министерство здравоохранения и медицинской, фармацевтической промышленности, - сказал Исаев. Что касается министерства труда, то здесь, по словам главы комитета, "тоже непочатый край деятельности и работ" - в частности, дальнейшее развитие внебюджетных социальных фондов, в том числе пенсионного и фонда соцстрахования. "Напомню, что мы много лет просим внести проекты законов о работе этих фондов, сегодня они продолжают действовать... а законодательства до сих пор нет, поскольку министерство (Минздравсоцразвития) вынужденно занято в первую очередь вопросами здравоохранения", - подчеркнул Исаев. Он также подчеркнул, что проблемы, связанные с трудовой миграцией, сегодня "решаются только с полицейской стороны, а не со стороны реального регулирования, реальных потребностей и прогнозирования рынка развития труда". В свою очередь зампред комитета Госдумы по труду, депутат-коммунист Николай Коломейцев также уверен, что необходимость разделения Минздравсоцразвития давно назрела, но самое главное - чтобы во главе министерств встали опытные, профессиональные люди. “Министерство отраслевое (по труду), конечно, надо возвращать. Но главное, чтобы министерство здравоохранения не бухгалтер возглавлял, а медик, профессионал, который прошел все ступеньки, понимает систему, а система понимает его”, - сказал Коломейцев. То же самое, по словам политика, касается и будущего министра труда. Председатель Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Михаил Шмаков заявил, что ФНПР давно предлагает разделить Минздравсоцразвития на Минздрав и Минтруда. "Было ошибкой это слияние в одно министерство с самого начала, о чем мы говорили уже не раз", - добавил лидер ФНПР. По мнению Шмакова, Минтруда могла бы возглавить нынешний министр Голикова. "Теоретически сама Голикова (могла бы возглавить это ведомство) как специалист по экономике труда. У нее профильное образование - экономика труда", - сказал Шмаков. При этом у него нет никаких предположений, кто в таком случае мог бы стать министром здравоохранения. Вместе с тем Шмаков отметил, что объединение или разделение министерств - это прерогатива высшего руководства страны. "Поэтому будем смотреть и ждать, какие будут предложения. А дальше будем оценивать: хорошее предложение или плохое", - добавил он. ИА "Альянс Медиа" по материалам РИА "Новости" |