05.07.2010  Краснодар: власти предпринимают множество шагов для поддержки МСБ

   Комитет по вопросам экономики, торговли, сельского хозяйства и предпринимательства городской думы провел заседание круглого стола по теме «Кредитование малого и среднего бизнеса». В дискуссии по актуальной проблеме участвовали все заинтересованные стороны: банкиры, предприниматели, руководители предприятий, представители общественных организаций, защищающих интересы малого и среднего бизнеса, некоммерческой организации «Гарантийный фонд поддержки субъектов малого предпринимательства Краснодарского края» и других партнерств, торгово-промышленной палаты. Позицию власти представляли депутаты городской думы и сотрудники управления по финансовому рынку и ценным бумагам администрации города.
   Открыл дискуссию председатель комитета по вопросам экономики, торговли, сельского хозяйства и предпринимательства городской думы Владимир Апухтин. Он отметил актуальность темы круглого стола: «С проблемой кредитования сталкивается практически каждый представитель малого и среднего бизнеса». Задача власти сегодня - всячески поддерживать развитие предпринимательства. Для этого нужны прозрачные правила игры в виде законов и нормативных актов, а также специальные государственные и муниципальные программы поддержки малого и среднего бизнеса. И они сейчас действуют на территории края и города. Более того, власть является одним из организаторов диалога между банковской сферой и предпринимательством, помогает им услышать и понять друг друга.
   Владимир Апухтин предоставил слово начальнику управления по финансовому рынку и ценным бумагам городской администрации Владимиру Ананьеву. Он проинформировал, что в кубанской столице работает 257 кредитно-кассовых офисов (это банки, филиалы банков и представительства банков). Несложные математические расчеты показывают, что на 10 тысяч человек населения краевого центра имеется примерно 3 банковских учреждения. Это самый высокий показатель в крае, он выше, чем среднероссийский (1,9 кредитно-кассовых офисов на 10 тысяч человек), но пока, естественно, не дотягивает до евростандартов, тем не менее к ним стремится. Задача власти - способствовать тому, чтобы малый и средний бизнес был обеспечен необходимым объемом кредитов.
   Администрация города проводит большую работу с тем, чтобы банкиры и предприниматели находили взаимопонимание: это и выставки, и встречи в формате «десять на десять», и круглые столы. В управлении по финансовому рынку и ценным бумагам открыта специальная горячая линия по вопросам кредитования малого бизнеса.
   Заместитель председателя комитета по вопросам экономики, торговли, сельского хозяйства и предпринимательства городской думы Анна Ольховая подчеркнула, что в городе уже несколько лет успешно работает муниципальная целевая программа поддержки малого и среднего бизнеса. Сейчас она снова утверждена - до 2012 года. Начальник отдела по развитию малого и среднего предпринимательства департамента экономического развития, инвестиций и внешних связей администрации города Александр Ульянов рассказал о ее параметрах. Если в 2008 году на программу выделялось 25 млн рублей, в сложной с финансовой точки зрения 2009-м - 20 млн (18 - на льготное кредитование, 2 - на субсидирование процентной ставки по кредитам), то в 2010 году это уже более 63 млн рублей. Кроме программы, а она является основным документом, по которому муниципалитет осуществляет меры поддержки предпринимателям, есть еще федеральное и краевое законодательство, предоставляющее предпринимателям преимущественное право выкупа помещений - без процентов и с рассрочкой платежа на пять лет. Это право активно реализуется в городской программе приватизации.
   В рамках государственной поддержки малого и среднего бизнеса на Кубани создана некоммерческая организация «Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства». Он работает под эгидой администрации края, краевого департамента инвестиций и проектного сопровождения. В заседании круглого стола участвовал исполнительный директор фонда Станислав Игнатьев. Он рассказал, что работа фонда является одной из мер господдержки. Из федерального и краевого бюджета выделен 251 млн рублей. И важнейшее направление деятельности фонда - выдача поручительств. Для участников круглого стола, а в городской думе собралось много предпринимателей, сотрудники фонда раздали специальный буклет, где пошагово расписано, как можно получить поручительство. Кроме того, перечислено шесть банков-партнеров фонда, с которыми эта некоммерческая организация заключила соглашения - ОАО КБ «Центр-инвест», ОАО «Крайинвестбанк», ЗАО Банк «Первомайский», АК Сберегательный банк Российской Федерации, ООО КБ «Кубань кредит», ОАО НБ «Траст».
   По мнению руководителя Краснодарской региональной общественной организации «Комитет по защите прав потребителей и предпринимателей Краснодарского края» Светланы Кумбарули, приоритетное внимание нужно уделять тому малому и среднему бизнесу, который занимается производством. Александр Ульянов проинформировал, что планируется ввести меру поддержки как раз для таких предпринимателей на приобретение основных фондов, причем как раз через «Гарантийный фонд поддержки малого предпринимательства». Кроме того, для предпринимателей-производственников будут и льготы на участие в выставках-ярмарках.
   Что же касается кубанской столицы, то здесь сейчас активно создаются промышленные зоны, одна из них - Западная, это будет промышленный парк с предприятиями площадью 30 га. Уже подано 75 заявок на промышленные проекты, среди участников - и представители малого и среднего бизнеса. Словом, власть и общество пришли к пониманию того, что малый бизнес - это залог социальной стабильности. Сегодня предпринимается множество шагов для его поддержки.
   А что хочет сам малый бизнес? Достаточно ли тех мер, которые принимает государственная и муниципальная власть? Как сами предприниматели видят ситуацию по кредитованию? И какова здесь позиция банкиров? На заседании круглого стола в городской думе у тех и других появилась возможность высказать друг другу и свои претензии, и пожелания. Например, директор некоммерческого партнерства содействия развитию рынка наружной рекламы и информации «ПАРК» Василий Багрий выступил от имени всех партнеров этой организации. Директор ООО «Гранит» Галина Смирнова рассказала о том, что волнует предпринимателей-производственников. Свое слово сказали и индивидуальные предприниматели. У каждого из выступавших своя история. В основном же их проблемы сводятся к двум вопросам: можно ли кредиты сделать более льготными, снизив процентные ставки по ним еще хотя бы на полтора-два процента? И когда же наконец у нас начнут выдавать кредиты для начинающих с нуля предпринимателей, «start up» без наличия залоговой базы? Захотел человек открыть свое дело, пришел, взял кредит и раскручивается.
   Банкиры разъясняли свою позицию. В заседании круглого стола участвовали представители таких банков, как «Крайинвестбанк», ОАО КБ «Центр-инвест», ЗАО «Первомайский», ЗАО «Кубанский универсальный банк», Краснодарский филиал ОАО «Номос-Банк». Они охотно делились принципами и деталями своей кредитной политики, активно называли условия кредитования и даже обменивались с предпринимателями визитными карточками и буклетами. Все говорили о солидных линейках кредитов, благодарили власть за взаимодействие, называли процентные ставки, обещали гибкий и индивидуальный подход в работе с клиентами.
   При этом банкиры обозначили свое главное требование к предпринимателям: прозрачность. Анна Ольховая попросила разъяснить, какие критерии банкиры вкладывают в это слово. Оказалось, что для них идеально всю деятельность видеть в балансе. Чем выше так называемый коэффициент легальности, тем льготнее условия, разъяснил один из участников круглого стола. Ведь малый бизнес, считают некоторые банкиры, всегда балансирует между финансовой прозрачностью и налоговой оптимизацией не в пользу первой. Под словом «прозрачность» банкиры прежде всего понимают прозрачность в отношениях, уважая предпринимателей и их желании платить налоги по имеющимся законодательно упрощенным системам.
   А как тогда быть начинающему предпринимателю, что является здесь главным критерием - залог? Оказалось, что залог - вторичное условие, банкам, как правило, важнее понимание со стороны предпринимателей самой идеи их будущего бизнеса, того, насколько она продумана. Важно также, поддерживает ли это направление муниципальная и государственная власть. И, безусловно, наличие первоначального капитала у самого предпринимателя - минимум 20-30 процентов на раскрутку должно быть. Ведь часто случается и так, делились банкиры: у человека есть желание открыть свое дело, но он совершенно не ориентируется в том, как это сделать, чем заняться.
   Владимир Апухтин резюмировал: «Далеко не все так просто, когда мы говорим о прозрачности. Есть предприятия, которые часть выручки утаивают, кто-то не показывает активы, часто нет «кредитной истории». Ведь не секрет, что есть такая схема: создали предприятие, год проработали, перед проверкой закрыли и создали новое предприятие. Банк в таком случае кредит не даст. Так и живем: с одной стороны, банк со своими требованиями, с другой - предприниматель с желанием что-то получить». Депутат постарался настроить представителей бизнеса и банковской сферы на конструктивный разговор и на понимание друг друга. А Владимир Ананьев разъяснил, почему банки ведут себя очень предусмотрительно и придирчиво рассматривают представленные им бизнес-планы: ведь за банками стоят интересы вкладчиков. Во многом именно поэтому самой большой проблемой остается и отсутствие кредитов на «start up».
   Большое значение имеет юридическая подкованность предпринимателей, их финансовая грамотность, а также такие умения, как, например, культура ведения переговоров. Всему этому сегодня учат многочисленные семинары, школы, курсы. Многие из них действуют под эгидой общественных организаций. Для желающих открыть свое дело семинары в рамках правовой школы «Аспект» проводит региональная общественная организация «Комитет по защите прав потребителей и предпринимателей». Свою лепту в создание законов, которых ждет бизнес-сообщество, вносят отраслевые ассоциации, саморегулируемые организации, Российский союз промышленников и предпринимателей, «ОПОРА РОССИИ», а торгово-промышленная палата в крае даже имеет право законодательной инициативы. Представители этих структур и организаций имели возможность за круглым столом подробно рассказать о своей работе.
   Например, руководитель департамента по работе с предпринимателями торгово-промышленной палаты Краснодарского края Валерий Сидоренко рассказал о том, какую поддержку развитию малого и среднего бизнеса оказывает эта структура. Заместитель секретаря политического совета местного отделения партии «Единая Россия», руководитель исполкома Владимир Недилько проинформировал, что у ведущей политической силы сегодня есть множество партийных проектов, так или иначе помогающих предпринимателям встать на ноги. Один из них, к примеру, называется так: «Сегодня - студент, завтра - предприниматель».
   При политическом совете городского отделения партии действует «Школа политического имиджа». В ее рамках обучение проходят не только будущие политики, политологи, политтехнологи, но и менеджеры, предприниматели. Их обучают навыкам культуры общения с аудиторией, при приеме на работу, причем и с точки зрения работодателя, и того, кто нанимается. В общественной приемной городского отделения «Единая Россия» бесплатно ведут прием квалифицированные специалисты - психолог и юрист. В трудный кризисный девятый год такая помощь была очень востребована, в том числе и представителями малого и среднего бизнеса. Консультации продолжаются и сегодня. Особое значение имеет воспитание правовой грамотности.
   А завершилась дискуссия за круглым столом на конструктивной ноте - было подписано соглашение между комитетом городской думы по вопросам экономики, торговли, сельского хозяйства и предпринимательства и торгово-промышленной палатой. Оно обеспечит взаимодействие двух сторон по следующим направлениям: проведение круглых столов, конференций, семинаров по вопросам, связанным с поддержкой малого и среднего бизнеса, его участие в презентациях, продвижение инвестиционно привлекательных проектов. В рамках договора будет идти информирование предпринимателей и руководителей предприятий о возможности получения кредитов в тех или банках, оказание методической помощи в разработке бизнес-планов и инвестиционных проектов, организация работы, связанной с выявлением и устранением административных барьеров, противодействием коррупции и рейдерству, сообщает газета "Краснодарские известия".
   ИА "Альянс Медиа"