| 08.02.2012 Минсельхоз уговаривает аграриев не бояться вступления в ВТО Условия для российского агропромышленного комплекса (АПК) при вступлении России в ВТО стали одними из лучших, на которых страны когда-либо присоединялись к этой организации, заявила вчера министр сельского хозяйства Елена Скрынник. По ее словам, государство имеет возможность оказать поддержку отрасли по всем направлениям, кроме субсидий на экспорт продукции. Независимые эксперты согласны: аграрии нуждаются в помощи, но необходимо, чтобы она была прозрачной и чтобы ее не девальвировала коррупция. Елена Скрынник рассказала, что по условиям вступления РФ в ВТО у правительства есть возможность увеличить объемы государственной поддержки сельского хозяйства до 9 млрд долларов в 2012 и 2013 годах. «Это в 1,5 больше, чем запланировано на 2012 год – 5,6 млрд долларов, или 170 млрд руб.», – подчеркнула министр. Вместе с тем господдержка АПК должна быть структурирована по так называемым корзинам. Дело в том, что по нормам ВТО поддержка со стороны государства подразделяется на три группы мер, которые в той или иной мере влияют на поддержание цен производителей. Первая –«зеленая корзина», в которой содержатся меры, направленные на поддержку строительства жилья, дорог, инженерной инфраструктуры, субсидии на науку, образование, развитие мелиорации. На это государство может тратить столько, сколько хочет и может, без всяких ограничений. Вторая, «желтая корзина» влияет на цены непосредственно – это дотации на продукцию сельского хозяйства и комбикорма, компенсации части затрат, льготы. На эти цели государство по договоренности с ВТО может выделить не более 9 млрд долларов в первый год (это вдвое больше, чем если бы к России были применены стандартные правила), а к исходу переходного периода в 2018 году – до 4,5 млрд долларов. Меры «красной корзины» более радикальны – государство обеспечивает АПК субсидиями на экспорт продукции. Однако к этим мерам правительство РФ по договоренности с ВТО обращаться не будет. К тому же по условиям присоединениям Россия сохранила возможность квотирования импортных поставок мяса птицы, свинины, говядины. «При этом принято решение о выделении дополнительно 6 млрд руб. ежегодно в течение трех лет на поддержку глубокой переработки свинины», – отметила г-жа Скрынник. По ее словам, в подготовленной госпрограмме развития отрасли до 2020 года учтены все необходимые меры по поддержке АПК. При этом не только сохранены существующие формы поддержки, но и добавлены новые. Например, предполагается увеличить финансирование региональных экономически значимых программ по мясному и молочному животноводству; планируется внедрение системы персональной идентификации животных, субсидирование части затрат на произведенную и реализованную молочную продукцию в осенне-зимний период. Независимые эксперты убеждены: отечественный АПК, безусловно, нуждается в поддержке, тем более что в последнее время сектор рос. «Еще 8–10 лет назад на российском рынке чуть ли не до 50% всего куриного мяса приходилось на импорт, в то время как сейчас это 10–15%», – рассказал руководитель направления реального сектора Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП) Владимир Сальников. По его словам, благодаря переходному периоду «у отечественного АПК есть достаточно времени для развития». Вместе с тем, отметил эксперт, по средним ЦМАКП, после полного и окончательного вступления РФ в ВТО около 1/5 рынка отойдет иностранным производителям, и отрасль должна быть к этому готова. Аналитик Экономической экспертной группы Мария Иванова тоже считает, что программы по поддержке сельского хозяйства так или иначе были успешно реализованы, и ничего криминального нет в том, что правительство продолжит оказывать поддержку отрасли. «Например, целый ряд стран Европы поддерживали своего сельхозпроизводителя на первых этапах в ВТО. Другой вопрос, как будет производиться контроль за расходованием средств, выделенных на эти цели», – подчеркнула г-жа Иванова. «Чтобы снизить потери, очень важно, чтобы со стороны государства оказывалась не только прямая, но и косвенная поддержка, например, реальные шаги к искоренению коррупции. Тогда бы увеличился приток инвестиций в АПК», – убежден Владимир Сальников. ИА "Альянс Медиа" по материалам газеты "Новые известия" |