| 12.01.2012 СП: в РФ не обеспечивается конкуренция при использовании радиочастотного спектра Счетная палата РФ считает, что существующая нормативно-правовая база не в полной мере обеспечивает добросовестную и эффективную конкуренцию при использовании радиочастотного спектра. К такому выводу СП пришла в результате проверки осуществления регистрационной и разрешительной деятельности в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Проверка проводилась в Роскомнадзоре и ФГУП «Главный радиочастотный центр» (ГРЧЦ). «Анализ нормативных правовых документов, регламентирующих регистрационную и разрешительную деятельность в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций показал, что существующая нормативно-правовая база не в полной мере обеспечивает добросовестную и эффективную конкуренцию при использовании радиочастотного спектра», - говорится в сообщении Счетной палаты. Проверка показала, что в нарушение постановлений Правительства России от 2 декабря 2009 г. № 984, от 6 мая 2011 г. № 352 «О перечне платных услуг, оказываемых организациями в целях предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг» до настоящего времени не утверждена методика расчета платы за оказание платных услуг по экспертизе возможности использования заявленных радиоэлектронных средств и их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования радиоэлектронными средствами. Как следует из материалов проверки, в большинстве своем деятельность Роскомнадзора по выдаче разрешений на использование радиочастотных каналов сводится к технической реализации частных решений Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ) о выделении радиочастотных каналов в пользу конкретных юридических лиц. «Выполнение ГКРЧ неустановленных ей функций в части закрепления за конкретными заявителями полос радиочастот ограничивает уровень конкурентоспособности и не обеспечивает равный доступ к использованию радиочастотного спектра», - отмечается в докладе Счетной палаты . Аудиторы также констатировали, что в нарушение Закона «О связи» на момент проведения проверки порядок взимания разовой платы за использование радиочастотного спектра не был установлен, разовая плата за использование радиочастотного спектра не взималась. В результате с момента введения нормы закона о взимании разовой платы за использование радиочастотного спектра в 2003 г. и до настоящего времени федеральный бюджет недополучал значительный объем средств. «Выборочная проверка финансово-хозяйственной деятельности ФГУП «ГРЧЦ» выявила факты, свидетельствующие о недостаточно эффективном управлении затратами предприятия со стороны Роскомнадзора и руководства самого предприятия. В частности, при осуществлении сделок по аренде, приобретению и продаже автомобилей имели место факты отклонения их стоимости от рыночной, а также нарушения действующего законодательства в части их согласования», - говорится в докладе аудиторов. Коллегия Счетной палаты решила направить представление в Роскомнадзор и информационное письмо в Минкомсвязи России. Отчет и информация об основных итогах контрольного мероприятия направляется в палаты Федерального Собрания. Кроме того, Коллегия решила включить в План работы Счетной палаты на 2012 год контрольное мероприятие по вопросам деятельности Государственной комиссии по радиочастотам. ИА "Альянс Медиа" |