| 12.12.2011 Эксперты предлагают заменить квотирование обязательным страхованием мигрантов Минздравсоцразвития России предложило привлекать вне квот иностранцев по ряду новых специальностей. Эксперты считают, что решение дать полную свободу на въезд рабочим говорит об «искусственности» системы квотирования. Раньше в список неквотируемых профессий попадали преимущественно довольно специфические профессии, дефицитность которых ставилась многими под сомнение. Например, в этом году в списке было 32 профессии: преобладали генеральные и просто директора, президенты компаний, председатели правлений, заведующие и прочие управленцы, главным образом высшего звена, а также и инженерно-технический персонал. Теперь же к белым воротничкам добавляют синие. Стоит заметить, что сам список расширяется из года в год: в 2009 году в перечне было всего 17 должностей, в 2010-м – 22, в этом – 32, а в будущем году с учетом дополнений он будет включать уже 41 профессию. Каким образом власти определяют, кому можно разрешить работать без квот? Для определения дефицитных профессий на рынке труда они анализируют предложения регионов о потребности в привлечении иностранных работников, составленные на основе заявок работодателей. Олег Шеин, депутат Госдумы пятого созыва, который занимался в парламенте социальной политикой, считает, что постоянное пополнение списка говорит лишь о том, что система квот не работает. Напомним, ранее правительство России установило квоту на работу в 2012 году для 1,746 млн иностранных граждан. «Эти цифры ежегодно варьируются в диапазоне от 1,5 до 1,9 млн человек, – напомнил г-н Шеин. – При этом мы все хорошо знаем, что, по оценкам ФМС, в России работают в общей сложности порядка 8–9 млн мигрантов. Это значит, что 80% иностранных работников работают в России вне квот. Таким образом, эти квоты в итоге служат лишь цели получения взяток и извлечения сверхприбылей. То есть квотирование – это искусственный механизм. Минздравсоцразвития, предлагая убрать квотирование по рабочим специальностям, тем самым признает это». Эксперт обращает внимание на то, что хотя часть работодателей действительно составляет заявки на иностранных работников, которые им нужны, большинство этого не делает, предпочитая работать «втемную». Работодатель должен подать заявку в специальную комиссию, указав, сколько ему нужно иностранных работников, на какие должности и из какой страны. Но сделать он это должен заранее, чуть ли не за год. Потом ее будут по цепочке рассматривать в разных ведомствах. «Кто обращается, а кто просто предпочитает платить деньги проверяющим структурам, – говорит Олег Шеин. – Необходимо изменить этот механизм. Например, обязать работодателей ввести систему пенсионного медицинского страхования для иностранных рабочих. Тем, кто от этого откажется, просто запрещать заниматься предпринимательской деятельностью. Жестко, но в итоге это приведет к тому, что иностранные работники будут менее выгодны, чем российские и будет преодолена коррупция в этой сфере». ФМС этой весной предложило вообще отменить квотирование как таковое, но Минздравсоцразвития опасается, что это приведет к бесконтрольности миграционных потоков. ИА "Альянс Медиа" по материалам газеты "Новые известия" |