| 12.12.2011 Москва: на круглом столе в МГД обсудили вопросы управление активами предприятий В Московской городской Думе состоялось заседание круглого стола, организованного по инициативе комиссии МГД по законодательству и Экспертного совета при комиссии, на тему: «Управление активами предприятий. Законодательство и практика». Управление активами предприятий и их защита от финансовых, налоговых, юридических и других рисков является одной из самых важных проблем в бизнесе. Как сообщает пресс-служба МГД, в своих выступлениях участники круглого стола отмечали особенности законодательства в сфере защиты активов компаний. В своем докладе «Государственно-частное партнерство: перспективы развития в Москве» председатель комиссии по законодательству Александр Семенников (фракция «Единая Россия») отметил, что грамотное управление активами является залогом улучшения бизнес-климата и развития экономики. Говоря о партнерстве государства и бизнеса, депутат заметил, что хотя такое партнерство остаётся привлекательным, однако реализация проектов с государственным участием идёт не так гладко. И регионы России, и Москва на собственном опыте почувствовали пробелы в законодательстве и коллизии правоприменительной практики. За последние несколько лет законы о государственно-частном партнерстве (ГЧП) были приняты в нескольких десятках субъектов РФ. По мнению Александра Семенникова, необходимо принятие федерального закона о государственно-частном партнерстве, так как его отсутствие сдерживает реализацию крупных проектов как в регионах, так и в Москве. Сегодня проект такого федерального закона уже разработан и направлен на рассмотрение в Минэкономразвития. В этом законопроекте дается определение понятия «государственно-частное партнерство», под которым понимается взаимодействие субъекта Российской Федерации в лице исполнительных органов государственной власти субъекта и хозяйствующих субъектов в целях реализации отдельных проектов, направленных на решение задач социально-экономического развития субъекта РФ и его муниципальных образований. В последнее время были приняты законы Московской области и Ленинградской области об участии этих регионов в государственно-частном партнерстве. По словам Александра Семенникова, назрел вопрос принятия такого закона и в Москве. О классификации активов предприятий, принципах финансового риск-менеджмента в отношении активов и основных факторах, влияющих на их стоимость, подробно рассказал председатель Экспертного совета при комиссии МГД по законодательству Павел Гагарин. Он отметил, что фактором риска при управлении активами компаний являются, в том числе, административные вмешательства, связанные с разночтением законов. Сейчас, по его словам, данную деятельность регулируют порядка 180 законодательных актов как федерального, так и регионального уровня. Среди них основополагающими являются постановление Правительства Российской Федерации от 2006 года №491 «Об утверждении правил содержания общего имущества», Федеральный закон от 1998 года №215 «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации», глава 53 Гражданского кодекса РФ и другие. По словам председателя Экспертного совета, при анализе этих документов обнаруживается ряд противоречий, которые не позволяют в должной мере оценить риски проведения тех или иных хозяйственных операций. Как считает Павел Гагарин, необходима систематизация правового регулирования в данной сфере и приведение регионального законодательства в соответствие с федеральным, при этом эффективность этого процесса должна быть максимальной, а правовой хаос - минимальным. С анализом Федерального закона №227 от 2011 года «О новых правилах контроля за трансфертным ценообразованием» выступила член Экспертного совета Татьяна Ильинова. Она сообщила, что этим законом вводится определение контролируемых сделок, взаимозависимых лиц и рыночных цен. Кроме того, вводится институт соглашений о ценообразовании. Согласно закону, с 2012 года контроль за трансфертным ценообразованием выделен в самостоятельную категорию налоговых проверок. Ответственный секретарь Экспертного совета Светлана Тищенко рассказала о признаках, которыми пользуется Росфинмониторинг при выявлении неблагонадежных организаций. По ее словам, в феврале 2011 года Росфинмониторинг принял Положение о требованиях к идентификации клиентов, в соответствии с которым организации обязаны отслеживать потенциально опасных клиентов и сообщать о них в Росфинмониторинг. Кроме того, были определены признаки операций, видов и условий деятельности, имеющих повышенный риск совершения клиентами операций в целях легализации (отмывания) преступных доходов и финансирования терроризма. Подводя итоги заседания, Павел Гагарин предложил его участникам внести свои предложения для разработки законодательных инициатив в сфере защиты активов предприятий. ИА "Альянс Медиа" |