| 01.12.2011 ТПП РФ: текст проекта Технического регламента ТС требует существенной доработки В ТПП РФ прошло заседание круглого стола по обсуждению проекта Технического регламента Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением». Целью мероприятия стало внесение предложений российского предпринимательского сообщества в проект технического регламента, разработанного казахстанской стороной и вынесенного на публичное обсуждение. Представленный проект, по мнению российской отраслевой общественности, не в полной мере отвечает главным целям этого документа – защита жизни и здоровья человека и защита имущества, предусматривает менее жесткие, в сравнении, например, со странами ЕС, требования по безопасности и может спровоцировать экспансию зарубежных производителей менее качественного оборудования на российский рынок. В этой связи принципиальное значение для дальнейшего развития отрасли имеет то, чтобы разработанные с учетом мнения широкого круга представителей российской науки, специалистов в области промышленной безопасности, проектировщиков и производителей оборудования предложения по корректировке данного техрегламента были максимально полно учтены в его окончательной редакции. В заседании приняли участие представители Министерства промышленного развития и торговли РФ, Ростехнадзора, Росатома, профильных комитетов ТПП России, бизнес-ассоциаций, промышленных предприятий и экспертного сообщества. Заседание открыл и вёл заместитель директора департамента по развитию предпринимательства и инновационной деятельности ТПП РФ Геннадий Манжосов. В своём выступлении он отметил, что представленный на обсуждение проект технического регламента является одним из 47 документов, которые должны быть приняты в рамках Таможенного союза в текущем году. Его обсуждение проходит с участием всех заинтересованных бизнес-ассоциаций и коммерческих структур. Председатель ТК 244, председатель РГ 2 МСС, директор по качеству ОАО «ЭМАльянс» Игорь Нечаев напомнил, что первая редакция регламента была представлена российской стороне в конце марта 2011 года. Для её доработки была создана рабочая группа, и документ подвергся серьёзной переработке с учётом опыта российского бизнес-сообщества. Переработка велась с тем расчётом, чтобы в регламенте были описаны риски безопасности при монтаже оборудования, подчеркнул Игорь Нечаев. Однако представленный казахстанской стороной проект регламента расходится с положениями международных стандартов ИСО и Евродирективы, добавил он. Схемы декларирования и сертификации в проекте не соответствуют обновлённым схемам, принятым комиссией Таможенного союза. Кроме того, из проекта выпал целый раздел, касающийся авторского надзора за оборудованием, но ответственность производителя, считает Игорь Нечаев, должна распространяться на все стадии жизненного цикла изделия. По сути, второй варианта проекта регламента мало отличается от первого. Таким образом, предложения российской стороны можно считать неучтёнными. Этой позиции возразил начальник отдела оценки соответствия и аккредитации Минпромторга Андрей Андреев. Он заметил, что в качестве ответственного за таблицу поправок к проекту техрегламента отдела Минпромторга крайне заинтересован в том, чтобы таблица была согласована со всеми заинтересованными сторонами процесса. Однако авторский надзор, полагает Андрей Андреев, на всех стадиях работы оборудования – проектировании, производстве, монтаже и эксплуатации – невозможен, в том числе, и с точки зрения юридической. Правообладатель, покупающий сертифицированное оборудование, имеет право самостоятельно определять, кто будет осуществлять надзор за его состоянием и эксплуатацией. Для осуществления такого надзора он может вполне привлечь не изготовителя, а некое третье правомочное лицо, располагая договорными отношениями со сторонней страховой компанией и собственным квалифицированным персоналом, пояснил Андрей Андреев. Он посоветовал экспертам внести в проект регламента все процедуры, которые должны, по их мнению, регулироваться регламентом. В процессе обсуждения прозвучавших мнений экспертами было отмечено, что текст проекта технического регламента содержит ряд грамматических ошибок и представляет собой документ «сырой» и требующий существенной переработки. Прозвучали предложения о внесении в проект регламента набора «укрупнённых» технических требований к оборудованию и чётких схем соответствия. По итогам обсуждения было решено свести поступившие предложения экспертов воедино для внесения их в таблицу поправок к проекту технического регламента. Участники заседания приняли Резолюцию, в которой высказались за обращение к руководству ТПП России с просьбой довести озабоченность российского отраслевого сообщества существующей редакцией проекта техрегламента до сведения Правительства Российской Федерации, а конкретные консолидированные предложения – до соответствующих органов федеральной исполнительной власти, сообщает ТПП РФ. ИА "Альянс Медиа" |