| 29.11.2009 Уфа: обсудили ситуацию на рынке ритуальных услуг В Уфе в рамках научно-практического семинара «Помощь малым предприятиям в освоении современных подходов в сфере оказания социально значимых услуг» состоялось обсуждение очень деликатной и непростой темы – «Ритуальные услуги». Модератором секции был председатель комитета Торгово-промышленной платы РБ по предпринимательству Руслан Кинзикеев. Ведущими экспертами по этой теме выступили начальник отдела торговли и непроизводственных услуг Управления контроля социальной сферы и торговли Федеральной антимонопольной службы России Екатерина Урюкина и руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан Зульфира Акбашева. В работе семинара приняли участие представители республиканских министерств и ведомств, заместители глав муниципальных районов городского округа город Уфа, субъекты малого и среднего предпринимательства, работающие в сфере бытовых услуг. Руслан Кинзикеев напомнил, что 25 мая нынешнего года в Уфе по инициативе Федеральной антимонопольной службы (ФАС) проводился всероссийский семинар-совещание по вопросам развития конкуренции на рынке похоронных услуг. За прошедшее время в решении этих вопросов произошли серьезные изменения. Прежде всего, сделан шаг к соблюдению требований законодательства в этой сфере, снятию административных барьеров для малого бизнеса. В результате Башкортостан получил высокую оценку со стороны ФАС России и рассматривается как пилотный регион, чей опыт может быть распространен на другие территории. Однако, как отметил Руслан Кинзикеев, идеальной ситуацию называть еще рано. Факты нарушений антимонопольного законодательства на рынке ритуальных услуг привела Зульфира Акбашева. По ее словам, к этой деликатной сфере нужно подходить очень осторожно, учитывая национальные традиции и запросы людей, позволяя им самим выбирать компании, которые обеспечат похороны их родственников без лишних волнений и затрат. Здесь очень важна этическая сторона вопроса, однако некоторые хозяйствующие субъекты, занятые на рынке похоронных услуг, ее попросту игнорируют. Больше всего нареканий вызывает деятельность муниципальных предприятий, так называемых "комбинатов специализированного обслуживания". Пользуясь своим монопольным положением, они завышают стоимость услуг (например, чтобы выкопать могилу, требуют заплатить до пяти тысяч рублей, тогда как тариф на эту услугу – 1384 рубля), не предоставляют кассовых чеков и других документов. Выявлены факты сговора МУПов со «скорой помощью», которая сообщала им данные о только что умерших людях. Ненормальным считает Зульфира Акбашева и тот факт, когда органы ЗАГС, выдающие свидетельства о смерти, располагаются в помещениях комбинатов специализированного обслуживания. Они беспрепятственно получают нужные документы, а остальные вынуждены ждать. Ведают эти организации и выделением мест на кладбище. И получается, что, завышая цены на копку могил, они фактически берут плату за землю. А по закону каждому гражданину должно выделяться место бесплатно. Разницу «коммерсанты» благополучно кладут себе в карман. Зульфира Акбашева озвучила данные соцопроса, проведенного с помощью Башкирского регионального отделения «Опора России». Как показало исследование, большинству уфимцев, хоронивших своих родственников, приходилось пользоваться услугами комбината специализированного обслуживания. Ему было передано право заниматься перевозкой трупов и, соответственно, его работники навязывали родственникам покойных все остальные услуги по завышенных расценкам. Конкурентов зачастую просто не подпускают к оказанию похоронных услуг, хотя они могут предложить более доступные цены. — Наша цель – обеспечить конкуренцию на рынке ритуальных услуг, — подчеркнула Зульфира Акбашева.- Необходимы также прозрачность, единообразие и публичность гарантированного перечня этих услуг, постоянный контроль за их предоставлением. В последнее время был изучен рынок ритуальных услуг в крупных городах Башкортостана - Уфе, Стерлитамаке, Белебее, Салавате. И кое-где уже заметны сдвиги к лучшему. Об этом говорил представитель Салавата, где во многом удалось обуздать коррупцию на рынке похоронных услуг. Заместитель руководителя Центра поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства при БРО «Опора России» Вениамин Серебренников отметил важность совместной работы ФАС России и общественных объединений предпринимательства для выявления нарушений антимонопольного законодательства и представления экспертного мнения в арбитражных процессах. Екатерина Урюкина напомнила об ужесточении ответственности за нарушение антимонопольного законодательства, предусмотренное «вторым антимонопольным пакетом» для государственных служащих и служащих органов местного самоуправления. Председатель Ассоциации организаций предпринимательства РБ, депутат Государственного Собрания — Курултая Республики Башкортостан Алексей Щербацкий предложил принять срочные меры для наведения порядка на рынке ритуальных услуг. В частности, это может быть создание саморегулируемых организаций (СРО). Лазейками в законодательстве до сих пор пользуются не чистые на руку дельцы. По его словам, только разница в стоимости копки могил приносит комбинату специализированного обслуживания до 50 миллионов рублей в год, да еще эта организация получает 16 миллионов рублей дотаций. Разве кто-то добровольно откажется от такого лакомого куска? Между тем целесообразность существования многих ГУПов и МУПов обсуждается уже на уровне Президента и Правительства России. Член Комитета ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов РБ, генерал-майор в запасе Владимир Трофимов тоже поделился своими печальными наблюдениями. Оказывается, работники похоронных бюро берут завышенную плату за копку могил для бывших фронтовиков – участников Великой Отечественной войны. Это завуалированная плата за место, то есть за землю, которую они защищали ценой свой жизни. — Разве с этим можно мириться, тем более сейчас, когда ведется широкомасштабная подготовка к 65-летию великой Победы? – задал резонный вопрос Владимир Трофимов. – К сожалению, проблемой стало похоронить солдат Отечества с воинскими почестями, поставить им памятник. Завершая разговор на столь серьезную и сложную тему, Руслан Кинзикеев подробно остановился на рекомендациях, подготовленных организаторами семинара. Их выполнение позволит оздоровить ситуацию на рынке ритуальных услуг, сделать этот рынок цивилизованным, не вызывающим справедливых жалоб населения. Проводы в последний путь должны быть достойными. Добавим, что официальную поддержку семинару оказали Правительство Республики Башкортостан, Государственный комитет РБ по предпринимательству и торговле, Федеральная антимонопольная служба России, администрация городского округа город Уфа, Ремесленная палата Башкортостана, Технический комитет №346 «Бытовое обслуживание населения» Ростехрегулирования, Российский государственный университет туризма и сервиса (РГУТиС,Москва), Ассоциация организаций предпринимательства РБ, Союз предпринимателей Уфы, Башкирское региональное отделение «Опора России». ИА "Альянс Медиа" по материалам Башинформ |