| 13.10.2011 Правительство усилит контроль за открытием счетов в иностранных банках Заместитель министра финансов РФ Антон Силуанов представит сегодня на заседании президиума правительства РФ законопроект «О внесении изменений в статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Как сообщает пресс-служба правительства, цель законопроекта состоит в устранении пробелов в законодательстве и приведении в соответствие норм КоАП РФ с нормами валютного законодательства. Для обеспечения выполнения резидентами и нерезидентами требований Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» (№ 173-ФЗ) статьей 15.25 КоАП установлены основания привлечения к административной ответственности резидентов за нарушение валютного законодательства. Частью 2 статьи 15.25 КоАП предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного порядка открытия счетов (вкладов) в банках, расположенных за пределами территории страны, предусматривающая наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 1500 руб.; на должностных лиц - от 5000 до 10000 руб.; на юридических лиц - от 50 000 до 100 000 руб. За время действия Федерального закона 173-ФЗ с июня 2004 г. в него были внесены значительные изменения и дополнения в сфере взаимоотношений резидентов с налоговыми органами в части вопросов, касающихся счетов (вкладов), указанных в части 1 статьи 12 этого закона. Согласно поправкам, внесенным Федеральным законом от 18 июля 2005 г. № 90-ФЗ, часть 2 статьи 12 173-ФЗ предусматривает положения о том, что резиденты обязаны уведомлять налоговые органы по месту своего учета об открытии (закрытии) счетов (вкладов) и об изменении реквизитов счетов (вкладов) не позднее одного месяца со дня соответственно открытия (закрытия) или изменения реквизитов таких счетов (вкладов) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. По мнению Минфина России, установленный КоАП размер штрафных санкций за непредставление резидентами уведомлений об открытии счетов (вкладов) в банках за пределами территории РФ и отсутствие ответственности за проведение по этим счетам (вкладам) валютных операций не устраняет возможности осуществления финансовых операций, направленных на получение необоснованной налоговой выгоды. В связи с этим часть 2 статьи 15.25 КоАП предлагается изложить в новой редакции. Одновременно законопроект предусматривает дополнение статьи 15.25 КоАП новой частью, устанавливающей административную ответственность для резидентов за неуведомление налоговых органов об открытии счетов (вкладов) в банках или об изменении реквизитов счетов (вкладов) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации. Законопроект предусматривает дифференцированный подход при назначении наказания по указанному составу правонарушения, определяя низший и высший пределы административного штрафа с целью обеспечения индивидуализации наказания с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность. Предлагаемые законопроектом изменения в статью 15.25 КоАП решают задачи четкого и полного определения противоправных, виновных деяний (действий или бездействия) граждан, должностных и юридических лиц, предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, что обеспечит эффективную правоприменительную практику при осуществлении валютного контроля, считают в Минфине. Поскольку законопроектом устанавливается административная ответственность за новые виды правонарушений, предусмотрено, что Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования, что необходимо для ознакомления с его содержанием граждан, должностных лиц и юридических лиц, должностных лиц органа валютного контроля и должностных лиц агентов валютного контроля, уполномоченных составлять протоколы по делам об административных правонарушениях, а также судей. ИА "Альянс Медиа" |