| 30.09.2011 У мэрии Омска есть скрытые финансовые резервы В Омске продолжается бюджетный скандал. Городские финансисты пытаются запугать депутатов Горсовета и население, а региональные власти объяснили мэрии, где «зарыты» деньги. Напомним, что после сенсационного доклада директора департамента финансов и контроля администрации Омска Богдана Масана, сделанного на заседании Омского городского Совета, в Омске разразился громкий бюджетный скандал, подробности которого дошли до российского Минфина. Докладывая об очередных изменениях муниципального бюджета Омска на 2011 год, главный финансист города заявил, что в условиях изменения бюджетного законодательства в будущем 2012 году, бюджет города может уменьшиться в 2,5-3 раза. Однако Минфин России признал бюджетную политику региона в отношении муниципалитета Омска обоснованной и правомерной. В бюджете Омска есть скрытые резервы. Более того, вместе с сокращением бюджетных поступлений у мэрии серьезно сокращается и круг обязанностей, под которые раньше было необходимо финансирование. Так, в рамках межбюджетных отношений город вместе с полномочиями по омскому здравоохранению должен передать на региональный уровень в виде так называемых «отрицательных трансфертов» около 2-х миллиардов рублей. Напомним, что позиция Правительства Омской области в части применения отрицательных трансфертов полностью поддержана Минфином России. Эта сумма вдвое меньше тех расходов, которые предусмотрены городским бюджетом на учреждения здравоохранения в 2011 году, так что в казне муниципалитета освобождается часть средств, так как со следующего года регион не только берет на себя расходы по содержанию городского здравоохранения. В первую очередь нововведение коснется детских поликлиник и больниц, находящихся в плачевном состоянии. Такое решение принято Губернатором Леонидом Полежаевым на одном из заседаний регионального Правительства. Практика хронического недофинансирования социально значимой отрасли из городского бюджета привела не только к неудовлетворительному состоянию лечебных учреждений города, но и образованию кредиторской задолженности и долгам по зарплате медицинскому персоналу. Нарушения были выявлены в результате проверок, проведенных в омских лечебных учреждениях Минфином и Минздравом области. Так что решение о применении отрицательного трансферта возместит региональной казне лишь малую часть средств, которые планируется направить на систему здравоохранения Омска со следующего года. Бюджетная политика региона осуществляется в строгом соответствии с требованиями федерального законодательства. В рамках предстоящего с 1 января 2012 года перераспределения полномочий и расходных обязательств между различными уровнями власти, меняются и принципы распределения средств. Как отмечают в облправительстве, в новых условиях чиновникам мэрии Омска также нужно менять стиль работы, более активно используя имеющиеся в наличии ресурсы увеличения доходной базы городского бюджета, грамотно работая со своей налоговой базой. "Мифические налоговые потери, о которых заявляет администрация города, не соответствуют действительности, - считает первый заместитель губернатора Андрей Бесштанько. - Новая кадастровая оценка стоимости земельных участков, которая проведена в соответствии с решением Правительства, выводит налогооблагаемую базу по земельному налогу на сумму в 315 млрд рублей". «Как при повышении объема налоговой базы по земельному налогу администрация г. Омска просчитывает снижение своих доходов по этой составляющей? – удивляется Бесштанько. - Администрация города должна серьезно задуматься над тем, каким образом в 2007 году был исчислен налоговый потенциал земельного налога, практически в 2,5 раза превышающий реальный». По мнению аналитиков, из этих дутых цифр налоговой базы чиновники строят предположения о том, что они потеряют неполученные доходы. Кадастровая оценка, которая проведена в 2011 году, выявила огрехи предыдущей, которая проводилась администрацией города Омска, когда налоговый потенциал был завышен фактически в 4 раза. Это вызывало негативную реакцию в предпринимательской среде, так как бизнесмены и промышленники вынуждены были платить налоги по завышенным ставкам. Озвученные цифры подтверждают то, что у администрации города Омска есть огромные резервы в отношении земельного налога в части гаражного строительства и оформления налоговых обязательств по этому направлению, в части вопросов неоформленных земельных участков. Но, судя по всему, чиновники мэрии привыкли к «легким» деньгам и не хотят предпринимать необходимых усилий для наполнения городского бюджета. ИА "Альянс Медиа" |