| 20.01.2006 Конец игромании для малого бизнеса В начале недели депутаты Госдумы сообщили о своем намерении в феврале текущего года рассмотреть целый пакет законов, ужесточающих деятельность игорного бизнеса. Представители «азартного» бизнеса выражают беспокойство относительно предстоящих законодательных нововведений. Депутаты, в свою очередь, заявляют, что этот вид предпринимательской деятельности стал социально опасным явлением. Более подробно о проблеме рассказал в четверг на пресс-конференции на тему «Конец игромании?» председатель Комитета Государственной думы по экономической политике, предпринимательству и туризму Валерий Драганов. Он заявил, что слишком высокие темпы развития игорного бизнеса в последнее время привели к созданию ряда неотвратимых негативных социальных последствий, несанкционированному размещению игорных заведений, вымещению им социально значимых предприятий. Все это, по словам В.Драганова, указывает на необходимость совершенствования законодательства. «Мы хотим, чтобы законодательство носило комплексный и взвешенный характер, - подчеркнул он. - В частности, хотим установить в законодательстве об игорном бизнесе такие требования, чтобы они были цивилизованными, демократичными, чтобы они исполнялись». По словам В.Драганова, в Государственной думе находятся на рассмотрении несколько законопроектов, касающихся игорного бизнеса. Так, от областной думы Краснодарского края поступил законопроект, предлагающий увеличить ежемесячные налоговые ставки на игровые автоматы. Также есть базовый законопроект о регулировании игорного бизнеса, законопроект о лицензировании этого вида предпринимательской деятельности, законодательные инициативы о выведении игорного бизнеса с территории Москвы и о запрете игорного бизнеса. Председатель Комитета ГД по экономической политике, предпринимательству и туризму сообщил, что предметом регулирования обозначенных законов является работа организаций в области азартных игр и пари: казино, залов игровых автоматов, букмекерских контор, тотализаторов. Он подчеркнул, что, как показывает практика, чем либеральнее закон, тем он прозрачнее, эффективнее его исполнение, но только не в отношении игорного бизнеса. По словам В.Драганова, депутаты немерены сделать закрытым перечень организаций, подпадающих под действие закона, особое внимание планируется уделить понятийному аппарату, дабы исключить все излишние толкования. Он рассказал о других ужесточениях, которые планируют принять депутаты. В частности, ввести новый вид лицензии для игорного бизнеса. «Лицензию мы поднимаем на уровень закона, до последней запятой пропишем условия, при которых, либо может быть выдана лицензия, либо нет», - пояснил В.Драганов. Он добавил, что таким образом лицензирование игорного бизнеса будет выведено из базового закона о лицензировании и разместится в новом законе о регулировании игорного бизнеса. Как сообщил председатель думского комитета, планируется ввести 2 вида лицензий: для организаций по проведению азартных игр и пари с использованием игровых столов и залов (казино, букмекерские конторы, тотализаторы); для других видов игрового бизнеса с использованием игрового оборудования. В.Драганов сообщил, что ПБОЮЛ будут лишены права заниматься игорным бизнесом, подобно тому, как это было сделано с алкогольным бизнесом. По его словам, законодательно будет прописан перечень сопутствующих игорному бизнесу видов деятельности, запрет на размещение игорных заведений вблизи медицинских учреждений, детских садов, школ, других общественных мест. Кроме того, как сообщил В.Драганов, новый закон об игорном бизнесе установит требования к уставному капиталу. Его размер должен будет составлять не менее 150 млн рублей, к этому должна быть добавлена банковская безотзывная гарантия на ту же сумму. «300 млн рублей является той суммой, которая позволит добиваться лицензии», - сказал он. По словам В.Драганова, придется прописать и норму о том, чтобы аннулировать лицензии, выданные до вступления в силу этого закона. Также в новом законе, по его словам, будут прописаны требования к помещениям для игорных заведений. Они должны будут находиться только в объектах капитального строительства. В казино должны будут располагаться не менее 15 игровых столов, или не менее 20 игровых автоматов для игровых залов, площадь залов игровых автоматов должна составлять при этом не менее 80 квадратных метров, сообщил В.Драганов. «Мы распишем каждый сантиметр таких заведений: где должны находиться менеджеры, крупье, где они должны отдыхать, какие услуги должны оказываться клиентам, какие морально-этические принципы должны там быть», - сказал он. Отвечая на вопросы журналистов, В.Драганов высказал свою точку зрения относительно предложений вывести игорный бизнес за пределы столицы, повышения для них налогооблагаемой базы, запрета на игорный бизнес. Он считает, что «выведение этого бизнеса из Москвы будет связано с субъективизмом, нарушением конкурентной среды и распределением бизнеса в «нужных местах». «Крупные участники рынка всегда могут договориться с властью, у них есть точка зрения. А вот малые не смогут выбить для себя местечко», - заявил он. Не спасет ситуацию, по его мнению, и увеличение налогообложения, а лишь еще больше загонит игорный бизнес «в тень». На вопрос о том, кто возместит убытки предприятиям, легально работающим на рынке, В.Драганов сказал: «Если государство запретит игорный бизнес, ГД наверняка озаботится вопросом собственности, активов». Он заявил, что примерная стоимость лицензии на открытие игорного заведения составит 1 млн долларов, к этому добавятся еще некоторые расходы на оформление. Если же организация получит отказ в получении лицензии, то она не потратит больше 5 тысяч рублей. Отвечая на вопрос корреспондента ИА «Альянс Медиа» о том, обращались ли со своими предложениями на этот счет предпринимательские объединения «Деловая Россия», ОПОРА РОССИИ, ТПП РФ и другие, учитывалось ли их мнение, он ответил, что все эти организации представлены в экспертном совете при комитете. «Мы считаем все перечисленные организации своими союзниками, но не в большей степени, чем сам бизнес», - сказал он. В.Драганов заявил: «Крупный бизнес, хотя и потратится, но сможет продолжить деятельность, а мелкий должен как-то выживать, ну... сэ ля ви, как говорится». Завершая мероприятие, он сообщил, что пока Правительство РФ не заявило свою точку зрения относительно перечисленных выше законодательных инициатив. Однако, он уверен, что уже в весеннюю сессию ГД отдельный закон об игорном бизнесе или пакет законов обязательно будут приняты. ИА "Альянс Медиа" |