| 13.07.2011 Совет Федерации одобрил законы о поддержке инновационной деятельности 13 июля на заседании Совета Федерации одобрены изменения в законодательство в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности. Об этом сообщила пресс-служба Совета Федерации. Представивший законы председатель Комитета СФ по образованию и науке Юрий Солонин сообщил, что их принятие создает правовую базу для системной реализации государственной поддержки инновационной деятельности в стране. Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике» определяет перечень субъектов и форм предоставления поддержки инновационной деятельности (предоставление льгот по уплате налогов, сборов, таможенных платежей, предоставление образовательных услуг, информационной/консультационной поддержки, формирование спроса на инновационную продукцию, финансового обеспечения, реализации целевых программ, поддержки экспорта и др.). Также определены полномочия органов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ в области государственной поддержки инновационной деятельности и порядок оценки эффективности расходования бюджетных средств, направленных на такую поддержку. Закон содержит принципиальную новеллу – устанавливает, что в отношении инновационной деятельности законодательством РФ могут быть предусмотрены иные, чем содержатся в Бюджетном кодексе РФ, требования, предъявляемые к оценке результативности и эффективности использования бюджетных средств, учитывающие высокорисковый характер такой деятельности. Выступивший на заседании член Комитета СФ по образованию и науке Валерий Сударенков обратил внимание на необходимость мониторинга правоприменительной практики положений данного закона, касающихся финансирования государственной поддержки инновационной деятельности и эффективности расходования бюджетных средств по данному направлению. Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике» и статью 251 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в части уточнения правового статуса фондов поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности» направлен на упорядочение системы фондов поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности, включая установление особенностей их правового статуса и организационной структуры, а также определение требований к отбору финансируемых фондами проектов. Закон предусматривает, что государственные фонды являются государственными бюджетными или автономными учреждениями. Также в целях финансирования научной, научно-технической и инновационной деятельности юридическими и (или) физическими лицами могут создаваться фонды поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности (негосударственные фонды), правовое положение которых определяется ФЗ «О некоммерческих организациях». Законом определяются компетенция коллегиального органа управления государственного фонда, а также функции экспертных органов (в том числе экспертных советов, научно-консультационных советов). Также Федеральным законом вносятся изменения в Налоговый кодекс РФ, согласно которым устанавливается система налогового стимулирования фондов, созданных в соответствии с Федеральным законом «О науке и государственной научно-технической политике». ИА "Альянс Медиа" |